行政强制法的规定代履行条件

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• 问根据行政强制法的规定代履行的条件有哪些
  

  ①行政决定确定的当事人的义务是排除妨碍、恢复原状等义务； ②当事人在行政决定要求的履行期限内拒不履行该义务，或者没有能力履行； ③经行政机关催告，当事人仍不履行（特殊情形下可不必催告，见行政强制法52）； ④当事人不履行义务的状态或者后果具有现实的或者必然的危害性； ⑤遵守代履行必须遵守的程序规定 行政强制法第五十条行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。 第五十一条代履行应当遵守下列规定： （一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人； （二）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行； （三）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督； （四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。 代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。 代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。 第五十二条需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。

• 问行政强制法代履行强拆是代履行吗
  

  满意回答的答案是错误的。强制拆迁和强制拆除不是代履行。强制搬迁和强制拆除不属于代履行，不能适用代履行程序。强制拆除属于直接强制执行的范围，行政强制法和其他法律对此有专门规定（比如《城乡规划法》规定的强制拆除）。行政强制法把强制拆除排除在代履行范围之外，是有考虑的，行政强拆的情况比较复杂，如果再给行政机关代为强拆的权利，可能会变得更加难以控制。行政强制法是控权法，如果没理解这一点，其实很多都会误读。

• 问行政强制法的代履行问题
  

  以下就是行政强制法的代履行的解释：行政机关采用代履行方法强制执行，无须法律再行设定赋权，行政机关已经获得了一般的代履行强制执行权。这个规定无疑是有意义的;但这个规定在实施中必须明确和严格规范，否则行政机关的裁量权太大，容易形成行政机关和执法人员任意解释甚至是曲解解释。只有在法律责任、行政责任都落实和强化的前提下，行政机关和执法人员才不会随意使用代履行。

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