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人数不足时也是可以立案的。 非法集资是指公司、企业、个人或其他组织未经批准，违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行...
人数不足也可以立案。非法集资是指公司、企业、个人或其他组织未经批准，违反法律、法规，通过非法渠道向社会公众或集体募集资金的行为，是构成非法募...
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（一）向涉案公司或个人所在地的公安机关报案，并提供相关的证据材料； （二）配合公安机关调查，作询问笔录时按照公安机关的要求或者主动提出申报、登记《非法集资参与资金登记表》，并提供集资合同、收款凭证等证据材料，注意自己留存一份填好的《非法集资参与资金登记表》； （三）公安机关在立案后侦查的过程中，调查组会对集资情况进行审计核实，在此过程中被害人需耐心等待并积极配合调查； （四）在案件侦查完毕，调查组将集资情况核对确认完毕后会填制清退凭证《非法集资登记回执》，由办理此案的公安机关在回执上加盖骑缝章； （五）专案组会通知非法集资活动参与人或代理人，持有效身份证件及《非法集资参与资金登记表》，换领《非法集资登记回执》。回执将作为非法集资参与资金按比例清退的凭证； （六）专案组会依据公安、司法机关实际追缴控制的全部涉案资产变现资金及经确认的非法集资参与人出资余额，拟订资金清退方案； （七）集资款的清退，根据清理后剩余的资金和实物资产变现的资金，按非法集资参与人出资资金余额即本金部分的一定比例予以清退，对利息不予清退；对一人名下的数人出资，将清退资金给付出资具名人；对非法集资受益者，不清退本金，并追缴非法收益资金。可以到当地派出所或110报警都可以。
1）、提供嫌疑人伪造的集资证件、文件、隐瞒事实的集资说明书等材料； 2 2）、提供嫌疑人虚构的非法集资的“海报”，如广告、启示、通知、“特大喜讯”、“送你福音”、“最新消息”等材料； 3 3）、提供嫌疑人集资诈骗的债券、存单、票据、欠据、支票、汇票、借据等材料。
一般来说非法集资报案就有可能将案件带入司法程序，然后检方对案件进行查处，如果不报案被骗的钱就不能要回。行为人以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
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