行政强制措施的定义？

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• 问行政强制措施的定义和程序是？
  

  （一）实施前应向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由，以及当事人依法享有的权利和救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签字或者盖章。当事人拒绝的，应当在笔录中注明；（九）当事人不在场的，应当邀请见证人到场，见证人和行政执法人员应当在现场笔录上签字或者盖章；（十）法律法规规定的其他程序。

• 问行政强制措施的设定义务是什么？
  

  虽然行政强制措施具有临时性和预防性，但其对行政相对人权益的调整和干预是直接的、强制性的。 举例来说，收容审查涉及对被收审人人身自由权的干预，暂扣物品涉及对被收审人财产权的干预。 根据法治原则的基本要求，任何为公民设定义务或剥夺、限制公民权利的事项都属于法律保留范围，排除其他法律法规。

• 问行政强制措施的设定
  

  《行政强制法》第十条规定：行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

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