行政公益诉讼原告范围-法师兄

1、检察机关的行政公益诉讼原告资格。赋予检察机关行政公益诉讼原告资格的最大优点在于，检察机关拥有与行政机关抗衡的能力。检察机关是专门的法律监督机关，有权而且必须监督制约政府执法守法，防范政府行为脱离公共利益的目标。检察机关对行政机关的法律监督，并不局限于行政诉讼中对法院的审判监督，还包括对政府行政活动的监督。 2、社会团体的行政公益诉讼原告资格。具有把保护公共利益作为主要职能的社会团体的出现，是现代国家行政权力不断扩张后必然出现的结果。 3、公民法人的行政公益诉讼原告资格。针对行政主体的违法行政行为或行政不作为，提起公益诉讼是公民享有的一项权利。 4、行政机关的行政公益诉讼原告资格。将行政机关也列入到行政公益诉讼原告的范围，主要是考虑到行政主体联合执法的过程中，某一行政机关的违法行为侵害了社会公共利益，而对于该利益的侵害又没有人提起行政公益诉讼，为了维护被侵害的公共利益而允许联合执法的其他机关在其履行了相应的告知程序，但实施违法行为的行政机关仍不停止或不纠正自己的违法行为时，允许该机关作为行政公益诉讼原告起诉实施侵害的其他行政机关。

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提起诉讼的公民、法人或者其他组织的合法权益是否真实受到具体行政行为的侵害，不属于立案审查的范围，原告的这种“认为”在立案审查阶段实际上尚处于...

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我国公益诉讼的原告主体资格为法律规定的机关和有关组织，将公民个人排除在公益诉讼原告主体资格范围之外。公益诉讼有行政公益诉讼和民事公益诉讼，都...

我国公益诉讼的原告主体资格为法律规定的机关和有关组织，将公民个人排除在公益诉讼原告主体资格范围之外。公益诉讼有行政公益诉讼和民事公益诉讼，都是社会组织代表全社会向某类组织或者个人提起诉讼，公益诉讼需要特定社会组织才有权提起。

在行政诉讼中原告的范围如下：一、认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。二、如果有权提起诉讼的公民死亡，则其近亲属可以作为原告起诉；如果有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提起诉讼。被告范围如下：一、作出行政行为的行政机关。二、如果是对复议案件诉讼的，则复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；如果因复议机关在法定期限内未作出复议决定起诉的复议机关是被告。三、如果行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。四、如果行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

行政诉讼原告资格是指行政诉讼的身份条件，本质上是指起诉人与行政主体的行为或者不作为或者争议的行政法律关系的利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）规定：原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。二、《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）规定：与具体行政行为有法律利害关系的公民，法人或者其他组织不服的，可以依法提起行政诉讼。根据上述规定，行政诉讼原告资格的核心要素可以概括为三个：一是认为；二是法律利益；第三，合法权益，司法实践中的差异主要体现在法律利益上。法律利益关系是指起诉人与被诉人之间存在直接利益关系，是基于具体的法律关系。可见，利益关系的前提是具体的法律关系。