国有控股管理的规定是什么？-法师兄

1．确定科学合理的国有资本经营方式。[1] 改革开放以来，我国在国有资本经营管理过程中，进行了多种国有企业经营方式的改革尝试。曾经使用过的国有企业经营方式主要有兼并经营、租赁经营、承包经营、股份经营、集团经营、合资合作经营等，但是这些经营方式所建立的基础都是国有企业或国有资产，因而可称为国有企业经营或国有资产经营。从资本经营角度探讨国有企业经营机制的改革，可以从根本上避免原有经营方式改革中存在的局限性，使国有资本经营方式改革取得突破性进展。在国有资本经营方式选择中，要根据不同主体所拥有的国有资本的状况，科学合理选择适当的经营方式。 2．合理进行国有资本重组和并购。通过对国有资本的重组和并购工作，提高国有资本经营过程中的规模效应，发挥国有资本整体规模，使中小型国有企业早日走出困境。进行国有资本重组与并购，要真正从国有资本经营自身的要求出发，避免我国历史上进行国有企业兼并经营机制改革过程中曾经出现过的“拉郎配”现象。 3．优化国有资本整体结构。国有资本经营的重要内容之一就是要在进行资本经营机制改革及国有资本重组等工作过程中，调整我国国有资本在时间、空间上的布局与结构。调整我国国有资本整体结构主要包括资本的产业结构、地区结构、技术分布以及技术进步结构等等。通过国有资本整体结构的优化，无疑将大幅度提高国有资本的经营效益，使我国规模庞大的国有资本发挥出应有的经济效益和社会效益。

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根据企业集团登记管理暂行规定第四条:企业集团由母公司、子公司、参股公司以及其他成员单位组建而成。事业单位法人、社会团体法人也可以成为企业集...

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增强国有企业融资能力。依靠资本经营，通过调整资产、吸收股份或发行债券等方式，多途径、多渠道吸收社会资金用于企业生产经营活动，一方面有利于大...

出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

三分之二以上的情况： 1、股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。 2、股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。 3、上市公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额百分之三十的，应当由股东大会作出决议，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。 4、公司有公司法第一百八十一条第（一）项情形（公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现）的，可以通过修改公司章程而存续。依照前款规定修改公司章程，有限责任公司须经持有三分之二以上表决权的股东通过，股份有限公司须经出席股东大会会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。

（一）坚持依法合规，公开透明。依法保护各类股东权益，严格遵守国家有关法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定，确保规则公开、程序公开、结果公开，杜绝暗箱操作，严禁利益输送，防止国有资产流失。不得侵害企业内部非持股员工合法权益。（二）坚持增量引入，利益绑定。主要采取增资扩股、出资新设方式开展员工持股，并保证国有资本处于控股地位。建立健全激励约束长效机制,符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革发展成果，共担市场竞争风险。（三）坚持以岗定股，动态调整。员工持股要体现爱岗敬业的导向，与岗位和业绩紧密挂钩，支持关键技术岗位、管理岗位和业务岗位人员持股。建立健全股权内部流转和退出机制，避免持股固化僵化。（四）坚持严控范围，强化监督。严格试点条件，限制试点数量，防止“一哄而起”。严格审批程序，持续跟踪指导，加强评价监督，确保试点工作目标明确、操作规范、过程可控。