如何区分违法分包和转包？

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• 问违规分包和违法分包如何区别
  

  若审计中认为分包有违反《招标投标法》的规定的，可以说是违法分包。违反《招标投标法实施条例》或其他行政法规、行政规章的，可以说是违规分包。《建筑法》第六十七条第一款规定：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

• 问专业分包和违法分包如何区分？
  

  专业分包是指建设工程总承包人将其所承包的建设工程中某一部分工程依法分包给具有相应资质的分包人进行承包作业或施工，该总承包人不退出承包合同关系，其与分包人就分包人所完成的工作成果向发包人承担连带责任的一种工程承包施工形式。除总承包合同约定的分包外，工程分包必须经建设单位批准；但建设项目主体结构的施工必须由总承包商自行完成，不得分包。非法分包是指以下行为：（1）总承包商将建设项目分包给不具备相应资质的单位。；（2）建设工程总承包合同中没有约定，未经建设单位批准，承包单位将承包的部分建设工程移交给其他单位；（3）施工总承包单位将施工主体结构分包给其他单位的；（4）分包商将其承包的建设项目重新分包。

• 问转包和违法分包怎么区分
  

  转包，是指中标人将其承包的中标项目倒手转让给他人，使他人实际上成为该中标项目的新的承包人的行为。 违法分包是指以下这些行为： (一)分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的; (二)施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。

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