土地承包权继承纠纷的处理，林地承包权继承纠纷的处理-法师兄

一、土地承包权继承纠纷的处理首先，需要明确农村的土地承包地的组成：第一部分也是最主要的部分是以家庭承包，以户为单位，组织内部人人都有份，以每人多少地而取得的土地，承包期为三十年。通常所说三十年不动地即三十年内添人不添地，减人不减地。第二部分就是农村的机动地，机动地也就是家庭或者个人为单位承包剩下的土地，由于他的灵活性，所以称之为机动地。这部分耕地，是以公开竞价、招标或协商的方式承包的土地。第三部分是不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。其次，需要明确继承发生的条件，《继承法》第二条规定，继承从被继承人死亡时开始，这是条件之一，也是必要条件。第二还要看这个继承人是不是本集体组织内部的成员，如果不是，这个人就没有继承权，这是首要条件。二、林地承包权继承纠纷的处理第一、林地在家庭成员承包期间内不发生继承，而林地承包收益权，树木可以继承的。其原因于家庭承包涉及民生保障，林地承包期和林木生长时间所获得收益也比较长。如果剥夺承包方继承人的继承权，很难达到前一承包方继续履行合同获得的收益，也易导致发包方与继承承包人的之间矛盾，不利于社会稳定。第二、林地承包人的继承人继续承包权须以承包合同在履行期内为前提条件，继承人不限于本集体经济组织成员，还包括外嫁女，在城市生活居住的法定继承人都可以完成原林地承包合同未到期的承包合同。第三、其他方式承包的林地，承包人死亡或者承包主体消灭的，其继承人或有权利义务承受者可以继承承包，理由在于国家鼓励对荒山，荒地的管理。充分保护承包者的利益，提高土地、林地的利用率。第四、要求在承包合同期内，继承承包的居民，可按照相关法律、法规及政策规定程序办理批准、登记手续为宜。

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上诉人吴某娟因农村家庭土地承包经营权继承纠纷一案，不服沈阳市东陵区人民法院[2004]东民一房初字第**号民事判决，向本院提起上诉。本院20...

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土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议...

第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。第二十五条林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持。

上诉人杨某玖因土地承包经营权确认纠纷一案，不服巫溪县人民法院(2010)巫法民初字第****号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院经审理查明，被告杨某玖系原告向某南三子，于1975年与原告分家。原告在其夫去逝后，于1985年将其在宋某的承包土地(四至界限为：东与向发居的承包地为界;南与陈某友的毛坡为界;西与陈某友的毛坡为界;北与杨某轩的承包地为界)，分成两部分分别交给长子杨某辉和被告耕种，每人每年给原告粮食50斤。此后，杨某辉将耕种的该土地交给其弟杨柏全耕种，被告则耕种至今。2010年1月15日，巫溪县城区开发建设管理委员会需征收宋某的土地和林地。经丈量，被告耕种原告的该宗土地面积为597.597m2。原告以该宗土地的承包经营权属其所有为由，而与被告发生纠纷。原审法院认为，被告持有的“巫溪林证字(2004)第034046”林权证上记载的小地名为谢家坡，面积为0.0667公顷，四至界限：东与集体山林相邻以石坎为界;南与集体荒山相邻以石坎为界;西与杨柏全退耕地相邻以栽石为界;北与杨柏培退耕地相邻以栽石为界。谢家坡与宋某是一个山头的两个面，是两个不同的小地名。本案争议的该宗土地的位置、面积及四至界限，均与被告持有林权证上的记载不符。被告也无证据证明该宗土地的承包经营权已以转让的方式进行了流转。因此，被告主张其享有该宗土地承包经营权的理由，不能成立。原告将其在宋某的承包土地交给被告耕种的行为，并未改变原告与发包方的土地承包关系。因此，原告依然享有该宗土地的承包经营权。该宗土地被征收后，原告有权依法获得相应补偿。据此，判决：一、巫溪县城区开发建设管理委员会于2010年1月15日征收小地名为宋某的面积为597.5975m2的土地承包经营权属原告向某南所有;二、巫溪县城区开发建设管理委员会支付的土地补偿费(不含地上附着物和青苗补偿费)，由原告向某南享有。案件受理费400元，由原、被告各负担200元。宣判后，原审被告杨某玖不服，向本院提起上诉的主要理由是：宋某面积为597.597m2的土地承包经营权属上诉人杨某玖所有，原判将其认定的向某南所有不当，请求依法改判。本院二审查明的案件事实与原审法院查明的案件事实相同，本院直接予以确认。本院认为，上诉人杨某玖与被上诉人向某南争议的土地原属向某南的承包地，双方当事人对此均无争议。上诉人杨某玖提出该宗土地已在1998年发包给杨某玖，并于2004年颁发林权证书，但颁发给杨某玖的林权证上记载的土地四至界限以及地名均与双方争议的土地不符，上诉人二审时虽提交了巫溪县城厢镇人民调解委员会以及巫溪县城厢镇新城村民委员会的证明，拟证明林权证系填写错误，但这些证明显然不能推翻县政府颁发的林权证，故根据本案证据，上诉人杨某玖提出其已取得争议土地的承包经营权的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费800元，由上诉人杨某玖负担。

农村土地纠纷有很多种情况，由土地的性质、权属等等影响。那么，以如何处理农村土地承包纠纷为例：对策农村土地承包纠纷，涉及面广，表现形式多种多样。对这些问题，要依据有关法律法规，采取相应的政策措施妥善处理。具体措施如下： 1、严格规范机动地管理。集体机动地，要在村民大会或村民代表大会民主商议的基础上，采取公开招标或公开协商方式发包，严禁暗箱操作或仗权承包。同等条件下，机动地优先发包给本集体经济组织成员。为了切实保证机动地合法、合理、公开发包，保护广大农民合法权益，凡是机动地发包合同，必须经乡镇农村经济管理机构进行依法鉴证。承包的机动地，任何人不得转包、转让他人。机动地承包期限一般为一年，最长不得超过3年。以前合同约定承包期较长，符合法律法规和政策规定的，应保持不变;按最高人民法院有关规定，需要调整承包合同的，按规定的承包期进行调整;按规定应解除的合同，解除后按新的承包期发包。机动地发包收入计入集体积累。 2、积极促进土地承包经营权流转。对离田从事其他经营或劳务输出的农民，要支持和鼓励其进行土地承包经营权流转。要维护他们的土地承包权和收益权，不得强迫或阻碍农户进行土地承包经营权流转，不得截留、扣缴农户承包地流转的收益。要坚持按程序进行流转。农户进行土地承包经营权流转，转出方和受让方要签订流转合同。采取转让方式流转的，要经发包方同意;采取其它方式流转的，要报发包方备案。流转合同当事人可以向农业行政主管部门申请合同鉴证。 3、妥善处理承包期内收回的农户承包地。土地延包后，以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回农户承包地搞招标发包的，要及时纠正，切实维护农民的土地承包经营权;《农村土地承包法》实施前，发包方收回农户承包地抵顶所欠承包费，签订协议的，按协议约定执行;《农村土地承包法》实施后，依法纠正。《农村土地承包法》实施前，全户农转非和全户户籍迁出，已收回的承包地不再退回;未收回的，除迁入设区的城市外，应保留其承包地，由其继续承包。 4、是妥善处理“户在人不在”农户的土地承包。土地延包时得到承包地的“户在人不在”农户，凡是愿意继续承包的，不得强行收回其承包地;愿意将土地承包经营权流转的，应支持、鼓励其依法流转;不愿意继续承包的，应办理相关手续，退还给集体。土地延包时，未得到承包地的“户在人不在”农户，要求承包的，原则上应同意其承包土地。承包地可在机动地复垦地、退包地中解决，暂无力解决的，可通过候地解决。“户在人不在”农户与集体经济组织签订不要承包地协议的，从其约定。 5、妥善处理婚出婚入人口承包地问题。土地延包前结婚的妇女，户籍在土地延包前迁入的，由迁入地分给承包地;未分给承包地的，从机动地、复垦地、退包地中解决;暂无力解决的，可通过候地解决。户籍在土地延包前未迁出的，由原户籍所在地分给承包地;未分给承包地或分给后收回的，在机动地、复垦地、退包地中解决;暂无力解决的，可通过候地解决。由于地域间土地延包实施时间不一而导致婚嫁妇女无地的，原则上由户籍迁入地解决承包地;无力解决的，可通过候地解决。因负有赡养义务，男到女家生产生活的，在土地承包上与婚出婚入妇女同等对待。 6、妥善处理征收征用或占用农户承包地问题。凡征收征用集体土地的，要依法及时足额兑付土地补偿费和安置补助费。土地补偿费和安置补助费尚未足额到位的，要尽快兑现到位。乡、村公益事业建设占用农户承包地，从集体机动地、复垦地、退包地中给予解决。乡、村办企业占用农户承包地，应给予适当补偿;无力补偿的，可实行土地承包经营权入股。 7、认真落实农户承包地退耕还林(草)补助政策。 8、妥善处理弃耕撂荒承包地问题。禁止弃耕撂荒承包耕地。对弃耕的，集体经济组织应组织耕种，不得撂荒。承包农户连续两年弃耕的，发包方有权终止承包合同，收回承包地。 9、妥善处理土地使用权纠纷。农村土地承包中出现的土地使用权纠纷，要本着依法办事、尊重历史的原则，妥善处理。农户在国有林业企业施业区内耕种的土地，要区别情况处理。凡不适宜耕种的，要按国家有关规定有计划地退耕还林还草;适宜耕种，并已纳入计税面积、签订30年土地延包合同的，由农户继续承包经营，不得收取土地承包费或土地使用费。 10、进一步完善土地延包工作。