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1．立案：对初步审查符合立案条件的环境违法行为，应在7日内决定是否立案。决定立案的，执法人员首先填写《环境保护行政处罚立案呈批表》，法制机构...
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1．适用条件：责令停产停业；吊销许可证或执照；较大数额罚款（对法人或其他组织处以1万元以上罚款，对公民处以500元以上的罚款）。 2．步骤 ①告知当事人有在3日内要求举行听证的权利。 ②当事人决定是否要求听证。 ③环境保护部门在听证的7日前，告知当事人举行听征的时间、地点。 ④听证公开举行（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐么的除外）。 ⑤环境保护部门确定主持人，当事人有权要求与本案有直接利害关系的主持人回避。 ⑥当事人可亲自参加或委托代理人参加听证。 ⑦举行听证：调查人提出当事人违反环保法规的事实、证据、依据和处罚建议，当事人进行申辩和质证。 环保案件听证应当制作听证笔录，交当事人审核无误后签名或盖章。听证结束后，继续一般程序中的审查并做出决定的程序。
1、调查取证； 2、告知处罚事实、理由、依据和有关权利； 3、听取陈述、申辩或者举行听证会； 4、作出行政处罚决定； 5、作出行政处罚决定书。 根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。 听证程序紧急状态下，出于公共利益的需要及效率的考虑，行政机关在作出正常状态下应举行听证的三类行政处罚决定（责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款）之前，是否可以不经相应的听证程序就作出处罚决定，应当由法律预先规定，授权行政机关根据紧急状态的程度并遵循比例原则予以确定，在强调保障公共目的的实现的同时，应兼顾公民基本权利的保护。 处于高度紧急状态中的地区，行政权利作为紧急权利的主要承担者其表现形式应为行政强制。 处于低度紧急状态中的地区，行政机关在进行行政处罚时，应遵循行政程序，在涉及需要听诊的行政处罚时，必须进行听证。
行政处罚的一般程序： (一)违法事实比较复杂、情节比较严重，需要调查取证或可能给予较重的行政处罚案件，应当适用一般程序。 (二)下列行政处罚由公安派出所或相应级别的有行政处罚权的执法单位作出： 1、警告； 2、对公民处以50元以下的罚款。 (三)下列行政处罚由公安分局、县(市)区公安局作出： 1、警告； 2、罚款； 3、没收违法所得，没收非法财物； 4、责令停产停业； 5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照； 6、行政拘留； 7、法律、法规规定的其他行政处罚。 (四)公安机关作出行政处罚决定，应当查明事实，充分举证，调查取证必须严格按照《行政处罚法》的有关规定全面、客观、公正地进行。 (五)执法人员依照法律、法规的规定，可以对与违法行为有关的场所、住所及物品等行使检查权。 发现与案件有关的证据，执法人员认为有可能灭失或以后难以取得，可依法采取先行登记保存措施。 (六)公安机关作出行政处罚，应制作《公安行政处罚决定书》，作出治安处罚的，应当填写《治安管理处罚裁决书》，并向被处罚人宣布，同时应当告知当事人，不服处罚决定，在法定期限内有权申请复议或提起行政诉讼。行政处罚决定宣布后，应依法送达被处罚人。
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