挪用公款罪是怎么构成的罪与非罪如何认定

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• 问挪用公款构成挪用公款罪构成何罪？
  

  本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的，有的是为了营利，有的出于一时的家庭困难，有的为了赞助他人，有的为了从事违法犯罪活动。动机如何不影响本罪成立。

• 问如何认定挪用公款是否构成犯罪
  

  在司法实践中，如何认定挪用公款潜逃需要注意以下三点：1、携带与潜逃的关系。所谓潜逃，是指行为人发现犯罪事实将被暴露或者已经暴露，为了逃避法律追究而潜伏和逃避的行为。携带和潜逃是相伴相生、相辅相成的，没有携带就没有意义；在潜逃的整个过程中，两者缺一不可，否则认定贪污就没有法律依据。2、公款的范围。这里的公款不仅可以理解为现金，还可以实现证券、金银首饰等。在实践中，一些行为人用公款炒股和私人存款。事发后，他们带着这些股票、存折和借记卡逃跑了。；其他人为了方便潜逃和携带，用公款购买金银首饰，将公款存入银行卡等。，逃跑时携带银行卡或金银首饰，应视为公款。3、正确理解携带。此时的携带不能只指随身携带，即不能简单地理解为行为人身上的款物，而应作扩大解释，即行为人能够实际控制公款。实践中有的行为人在逃跑时将公款隐藏起来，或存放在他人处，或潜逃后将公款借给他人，均应认定其为“携带”。

• 问如何正确认定挪用公款罪，挪用公款罪与非罪的界限，以及认定标准？
  

  用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。笔者认为，正确认定挪用公款罪应当注意划清以下几个方面的界限。 一、罪与非罪的界限 区分罪与非罪的界限。1、对挪用公款进行违法犯罪活动的，一般以5000元 为追究刑事责任的起点，不受挪用时间长短的限制；2、对挪用公款进行营利活动的，一般以挪用数额较大即挪用1万元至3万元为追究刑事责任的起点，不受挪用时间长短的限制；3、挪用公款归个人使用的，也是以挪用数额较大即挪用1万元至3万元为追究刑事责任的起点，但同时还受超过三个月未还的限制。如果挪用公款数额较大，超过三个月但在案发前已经全部归还的，可以不认为是犯罪，由主管部门按政纪处理；挪用公款10万元以上，超过三个月后，虽在案发前已全部归还本息，只要属于依法应予追诉的，仍应按挪用公款罪追究刑事责任；4、挪用国家救灾、抢险、防汛、防洪、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的定罪的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准掌握，即以5000元为定罪的数额起点；5、国家工作人员将所承包、租赁的企业或者其他经济组织资金挪用于承包、租赁项目以外的其他用途，归个人使用，致使承包、租赁合同不能兑现的，应以挪用公款罪定罪处罚。

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