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农村集体土地使用证的办理应当向村委会提交书面申请，填写申请表；村委会签署意见，签字盖章，提交乡镇政府审核；乡镇政府根据上报的材料进行现场调查，并通过考试上报县国土资源局；县国土资源局接到后，进行材料审核，到现场进行调查；合格后报县政府审批；张榜公示7日无异议发证。
办理农村集体土地使用证需要向国土资源所提出书面申请；国土资源所对土地登记资料进行初审，由县国土资源局审核；审核无异议公告；公告7日后统一报县人民政府审批；填写土地登记卡和共用土地登记卡目录；材料归档并颁发证书。
(一)申请1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书;82年5月14日以后，提交农村建房使用证;97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。(二)调查由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。(三)审核先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。(四)审批经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。在司法实践中，如果经村民申请的情况下，乡镇土地资源管理部门对双方的身份进行审查后即可进行审核，在限定日期内会公布审批的结果。若审批通过，则土地转让手续办理完毕，该集体土地的使得权属发生改变，具体情况应当结合实际而定。
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