民事行为能力的作用如何确定？

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• 问民事行为能力如何确定监护人
  

  对于无民事行为能力人以及限制民事行为能力人，其监护人一般按照亲权进行确定，即最近的亲属担任监护人。《民法典》中所规定的近亲属包括：配偶；父母；子女等。其他近亲属以及其他愿意担任监护人的个人或者组织也可以作为其监护人。

• 问如何确定限制民事行为能力人?
  

  限制民事行为能力人因智力发育不成熟或者精神存在一定程度的障碍，不能认清自己的行为后果。 如果让其实施行为，则可能既不利于行为人自身利益的保护，也会损害他人的利益。 因此，这种情况下的民事主体实施行为的范围受到限制，只能亲自实施与自己智力、精神状况相适应的行为，并承担相应的行为后果。 超出自己智力、精神状况的行为，应由其法定代理人代理实施。可以向人民法院申请认定。

• 问无民事行为能力人所作行为的效力如何
  

  赠百万房产老人被认定无民事行为能力的消息再次引发人们热议。对无民事行为能力人所实施的民事行为的效力，法律虽有规定，但不够明确。 从目前《民法典》的规定来看，只是规定了无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。 也就是说，先有行为人无行为能力的事实，然后其实施的行为才无效。因此，无民事行为能力人个人对自己财产的处分除了接受奖励、赠与、报酬外是绝对无效的。

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