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中华人民共和国《公安机关刑事案件程序规定》 立 案 第一百六十二条公安机关受理案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，并且属于自己管辖的，由受理机关制作《刑事案件立案报告》，经县级以上公安机关负责人批准，立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪情节明显不需要追究刑事责任，或者有其他不依法追究刑事责任的情况，接受者必须制作请不要立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准，不要立案。 第一百六十三条对于有控告人的案件，决定不立案的，公安机关必须制作不立案通知书》，七天内送达控告人。如果控告人对不立案决定不服，可在收到《不立案通知书》后7天内向原决定的公安机关申请复议。原定的公安机关应在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。
一般情况下，7天内决定是否立案。公安机关收到犯罪线索，需要先审查，再决定是否立案。根据案件的复杂程度不同，有不同的规定。根据《公安部关于改革完善立案制度的意见》，刑事案件立案审查期限原则上不超过3天的嫌疑犯线索需要验证的，立案审查期限不超过7天的重大疑难复杂事件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可延长到30天。对于群众上门报案的，应当当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。根据《公安机关刑事案件程序规定》第175条的规定，……对于有控告人的案件，决定不立案的，公安机关必须制作不立案的通知书，3天内送达控告人。根据《公安机关刑事案件程序规定》第一百七十六条的规定，如果控告人立案决定的可以申请复议。
现行法律没有明确规定。一般来说，报案后，由公安机关审查，然后决定是否立案。公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任并属于自己管辖范围的，应当制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准立案；如果经审查认为没有犯罪事实，或者犯罪情节明显轻微，不需要追究刑事责任，或者有其他依法不追究刑事责任的情形，应当制作《请勿立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案；对于有控告人的案件，决定不立案的，公安机关应当制作《不立案通知书》，并在七日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日内向原公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。
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