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我国民事诉讼法第119条规定，起诉必须满足以下条件：1、原告必须是与本案有利害关系的公民、法人和其他组织2、有明确的被告；3、有明确的诉讼请求、事实和理由；4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉法院的管辖。可见没有证据也可以立案。
司法机关办案1、是以事实为依据以法律为准绳。这里的事实是用证据证明的事实。2、刑事诉讼法规定的证据包括，物证、书证、被害人的陈述、犯罪嫌疑人被告人的供述和辩解、鉴定意见、勘验检查辨认侦查实验笔录、视听资料、电子数据。3、按照上述证据规定，山主没有证据，司法机关也没有充分证据，就不能追究你的法律责任。
如果是刑事案件，没有证据不可能立案。如果是民事案件，一般的案件只要复合立案的基本条件就可以立案，至于有没有证据，证据的证明力等问题是立案后业务庭的法官进行审查，从而判决是否支持你的诉讼请求。有些法院的立案庭对诉前审查搞的特别严，如果没有证据也可能不会立案。 《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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