（二）如何防止债权人滥用财产保全权利-法师兄

第一，严格的条件审查。法院应加强对财产保全申请的审查。根据《民事诉讼法》第九十二条、第九十三条的规定，要求债权人提供初步证明材料。债务人转移、隐匿、损害其全部财产的，可以采取保全措施；否则，应驳回债权人的保全申请。建立集体讨论制度，保障财产保全，有效避免滥用财产保全权。改进保全方法；坚持债权人与债务人利益兼顾、原则与灵活性相结合的原则，按照房地产、动产、银行存款的顺序选择使用保全措施，为暂时陷入困境的债务人留出出路，尽量不影响其生产经营活动，避免因保全方法不当而产生负面影响。第三，完善法律法规。完善相关法律和司法解释，要明确规定财产保全的适用情况，细化具体条件，规定财产保全的实质性要求；同时，要明确规定债权人提供担保的具体要求，以及滥用财产保全造成的对方损失如何赔偿，适当提高财产保全的门槛，增强可操作性，防止当事人滥用保全权。

《民事诉讼法》第一百条，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

答

完善法律规定。完善相关法律和司法解释，要明确规定财产保全的适用情形，细化具体条件，规定财产保全的实质要件;同时对债权人提供担保的具体要求以及...

答

公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责...

一、财产保全滥用带来的问题（一）浪费司法资源。债权人滥用财产保全权利，必然会增加法院财产保全方面的工作量，进一步加剧了当前面临的案多人少矛盾，对有限的司法资源造成极大浪费。（二）加大调解难度。债权人滥用财产保全权利，导致当事人之间的对立情绪更趋激烈，且债权人自以为掌握主动权，不同意对债务人让步，给法院调解工作加大了难度，不利于纠纷的有效化解。（三）损害司法权威。债权人滥用财产保全权利，而法院最终的判决数额通常远远小于查封标的，致使债务人对法院产生误解，一定程度上损害了法律权威和司法公信力。（四）侵害对方利益。债权人滥用财产保全权利，一般会影响到债务人的生产或生活，尤其在目前的经济环境下，一些债务企业因此将陷入生产经营的困境，企业利益受到严重损害。二、如何防范财产保全滥用（一）严格条件审查。法院要加大对财产保全申请的审查力度，按照《民事诉讼法》第九十二条、第九十三条之规定要求债权人提供初步证明材料，对债务人确有转移、隐匿、毁损其所有财产可能的，方可采取保全措施；否则，应驳回债权人的保全申请。要建立集体讨论制度，把好财产保全关口，有效避免财产保全权利的滥用。（二）改进保全方法。坚持债权人与债务人利益兼顾、原则性与灵活性相结合的原则，按照不动产、动产、银行存款的顺序选择使用保全措施，给暂时陷入困境的债务人留出路，尽量不影响其生产经营活动，避免因保全方法不当而造成负面作用。（三）完善法律规定。完善相关法律和司法解释，要明确规定财产保全的适用情形，细化具体条件，规定财产保全的实质要件；同时对债权人提供担保的具体要求以及滥用财产保全造成对方损失如何赔偿等问题要作出明确规定，适当提高财产保全“门槛”，增强可操作性，严防当事人滥用保全权利。

1、浪费司法资源。债权人滥用财产保全权利，必然会增加法院财产保全方面的工作量，进一步加剧了当前面临的案多人少矛盾，对有限的司法资源造成极大浪费。 2、加大调解难度。债权人滥用财产保全权利，导致当事人之间的对立情绪更趋激烈，且债权人自以为掌握主动权，不同意对债务人让步，给法院调解工作加大了难度，不利于纠纷的有效化解。 3、损害司法权威。债权人滥用财产保全权利，而法院最终的判决数额通常远远小于查封标的，致使债务人对法院产生误解，一定程度上损害了法律权威和司法公信力。 4、侵害对方利益。债权人滥用财产保全权利，一般会影响到债务人的生产或生活，尤其在目前的经济环境下，一些债务企业因此将陷入生产经营的困境，企业利益受到严重损害。

债权人采取财产保全法律措施的意义，主要在于民法院的裁决得到有效执行，以最大限度维护自身的债权利益。为避免在诉讼前和诉讼中采取财产保全措施可能带来的法律风险，笔者提出以下对策及建议： (一)积极查找债务人的财产，合理确定申请财产保全范围。实践中，债权人应当通过税务部门、房产土地部门、工商部门等多种渠道掌握债务人的财产状况，扩大保全财产的选择面;同时，根据诉讼请求范围或案件实际，尽可能选择那些价值相对稳定的动产(包括权利资产)或不动产进行保全，以达到财产保全的效果，确保将来判决的有效执行，这样也可以最大限度减少对债务人的损害，有效避免保全不当引发的风险。值得注意的是，根据法律规定，对物、留置物，也可以采取财产保全措施(但抵押权人、留置权人有优先受偿权)。对第三人到期债权，债务人的财产不得满足保全请求，但对第三人有到期债权的，债权人可以申请人民法院裁定该第三人不得对本案债务人清偿;该第三人要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。 (二)采取诉讼前的财产保全后，债权人务必要在法定期间内向人民法院提起诉讼。若不起诉的，必须与债务人落实还款计划及有效的担保措施。在人民法院解除财产保全措施后，仍要继续加强对债务人财产的监控，防范债务人拖延时间，转移财产逃债，一旦出现不利情况，应立即起诉，并申请采取诉讼中的财产保全措施。 (三)积极加强对被保全财产的监控，有效防止债务人转移、处分保全财产。债权人应密切关注债务人的动向，判断债务人是否存在或可能存在转移被查封、扣押的财产的情况。如债务人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，要及时向人民法院反映情况，积极采取措施制止，或者变更保全措施，防止标的物失控造成案件难执行。 (四)针对不同的被保全财产，采取适当的财产保全措施。财产保全的措施包括查封、扣押、冻结以及法律规定的其他方式。债权人在申请财产保全措施时，应当针对动产或不动产等具体财产的性质、属性等，采取相适应的保全措施。如对债务人的动产，债务人可能会转移查封财产的，应申请采取扣押措施，对不宜采取扣押而采取就地查封措施的，可以通过人民法院委托其他单位或个人进行保管等。对不宜长期保全或者保全财产价值容易减损的，申请人民法院责令当事人及时处理、提供担保或及时进行变现，防止保全标的物价值减损，避免诉讼保全有名无实。 (五)加强与人民法院的沟通配合，确保财产保全符合法定程序手续。一是借助人民法院的办案优势，加强对债务人财产的调查核实，防范债务人弄虚作假，转移财产而逃债，确保申请财产保全措施能够达到保全效果，顺利实现将来法院裁决的实体权利。二是在财产保全时，督促提请办案法官完善必要的手续，对被采取查封、扣押等措施的保全财产，认真造具清单。三是案件审理期限长的，要及时提请法院做好相关续保工作，如对已冻结的款项要按法律规定及时申请续保冻结等。四是若债务人无其他有效财产进行保全时，建议债权人充分利用人民法院轮候查封的法律规定，尽可能地确保债权获得执行清偿。;