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《刑事诉讼法》第110条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
刑事自诉案件的起诉条件：根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第二百五十九条，人民法院受理自诉案件必须满足以下条件：（一）有合格的自诉人（二）有明确的被告人和具体的诉讼请求（三）属于自诉案件范围（四）被害人有证据证明（五）属于受诉人民法院管辖的刑事公诉案件的起诉条件（一）国家公诉是检察机关的专门职权，检察机关提起公诉的条件可以分为实体条件、政策条件和程序条件。1、提起公诉的实体条件。实体条件包括两个：一是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查明，证据确实充分；二是依法追究刑事责任。所谓犯罪事实已经查明，是指检察机关对下列事实进行了核实和属实：（一）确定犯罪嫌疑人的行为是犯罪，而不是合法行为或者一般违法行为的事实；（二）确定被告人应当承担刑事责任，而不是不承担刑事责任或者可以免除刑事责任的事实，如犯罪嫌疑人的年龄、精神状况等；（三）确定犯罪嫌疑人实施某一或者某几种犯罪的事实；（四）确定犯罪嫌疑人应当或者可以从轻、减轻或者从重处罚的量刑事实。查明上述事实符合犯罪嫌疑人查明事实的条件。根据《人民检察院刑事诉讼规则》，有下列情形之一的，可以确认犯罪事实已经查明：（一）属于单一罪行的案件，与定罪量刑有关的事实已经查明，不影响定罪量刑的事实无法查明；（二）属于几个罪行的案件，部分罪行已经查明并符合起诉条件，其他罪行无法查明的；（三）无法查明犯罪工具和赃物的去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的；（四）言语证据中主要情节一致，只有个别情节不一致，不影响定罪的。证据是真的、充分的，是指所指控的犯罪事实都有相应的证据证明，证据之间没有矛盾，足以排除非被告人犯罪的可能性。二、起诉程序条件。根据法律和诉讼的实际需要，提起公诉必须具备两个程序条件：（1）检察院对提起公诉的案件有管辖权；（2）被告人在案。三、提起公诉的政策条件。提起公诉的政策条件是个性化公诉的要求。当犯罪情节轻微，可以依法起诉，也可以不起诉时，检察机关应当贯彻国家刑事政策，综合考虑犯罪的性质、情节、后果、受害者的态度和社会影响。若认为提起公诉更符合公共利益，则应提起公诉；否则，不应提起诉讼。
刑事诉讼法第86条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。根据这一规定，立案必须同时具备两个条件：一是有犯罪事实，称为事实条件；二是需要追究刑事责任，称为法律条件。
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