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财政部作为政府外债的统一管理部门,负责全国、赠款的统一管理工作。地方财政部门作为地方政府性债务归口管理部门,负责本地区贷款、赠款的管理工作。...
政府负有偿还责任的贷款,财政部门应当按照预算安排及时足额履行还款责任。...
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赠款管理包括赠款接受、赠款使用、绩效评价与总结、资产管理等。
省级财政部门和国务院有关部门、中央企业、金融机构应当根据本办法的规定以及贷款方的要求,组织、征集贷款备选项目。省级财政部门应当组织专家或委托第三方机构对本地区贷款备选项目的投入领域、贷款方式、融资安排、执行机构能力、绩效目标、偿债机制和债务风险等进行评审,并会同相关部门向财政部报送项目贷款申请书以及具有项目建议书深度的项目文件、还款承诺函、评审报告等配套文件。国务院有关部门、中央企业、金融机构申报项目的应当向财政部报送项目贷款申请书以及具有项目建议书深度的项目文件、还款承诺函等配套文件。
地方财政部门履行下列职责:(一)制定本地区利用贷款、赠款的管理制度;(二)组织、征集、评审本地区、赠款申请,向上级财政部门申报备选项目;(三)组织和协调本地区贷款、赠款对外工作,参与项目准备和磋商谈判,协助办理法律文件签署和生效手续;(四)监督项目实施单位和有关机构按照贷款、赠款法律文件的规定履行相应职责,及时采取有效措施处理项目出现的问题,并报告上级财政部门;(五)办理贷款、赠款资金的支付和提取,监督项目实施单位和有关机构贷款资金使用、项目采购等情况,保障资金使用的安全、规范、有效;(六)确定转贷或担保机制,落实还款责任,督促并确保贷款按时足额偿还;(七)将本地区政府负有偿还责任贷款纳入本级预算管理和债务限额管理,加强对本地区政府负有担保责任贷款的监控,建立风险应急处置机制和防控措施,防范和化解债务风险;(八)组织和实施本地区贷款赠款项目的管理工作,总结和推广本地区贷款赠款项目的成果经验;(九)地方财政部门应当履行的其他职责。
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