哈尔滨市棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策的规定依据是什么样的-法师兄

哈尔滨市棚户区改造工作领导小组二OO八年二月十八日哈尔滨市棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策的规定(试行) 为依法保护棚户区改造拆迁当事人的合法权益，切实改善棚户区居民的居住条件和居住环境，加快我市棚户区改造步伐，根据《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》和《哈尔滨市棚户区改造实施方案》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。一、棚户区改造房屋拆迁补偿遵循的原则 (一)以人为本、民生优先。从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，以棚户区广大群众的利益为重，充分考虑并妥善解决棚户区低收入住房困难家庭的住房问题，给予政策倾斜和合理照顾，促进我市住房保障体系的建立，确保“住有所居”。 (二)公开公正、和谐拆迁。依法保护棚户区各类房屋被拆迁居民的合法权益，做到群众参与、社会监督、阳光操作，减少拆迁矛盾和纠纷。 (三)统筹兼顾，合理补偿。结合市情，因地制宜，处理好房屋拆迁过程中的各种利益关系，既要使拆迁困难家庭得到利益和实惠，又要做到合理控制拆迁成本，使拆迁补偿政策合法性与合理性相兼顾。 (四)统一性和连续性。与国家、省、市拆迁法规和政策相统一，注意新旧政策衔接，保持全市拆迁改造政策的连续性和稳定性，既要有利于推进棚户区改造，又要有利于非棚户区拆迁的顺利实施。二、房屋拆迁补偿与保障规定 (一)住宅房屋拆迁补偿 l、棚户区改造项目的被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。 2、实行货币补偿的，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定。拆迁当事人协商一致的，依照其约定。 3、实行产权调换的，按照“拆一还一”，结算结构差价的方式执行，由被拆迁人按照被拆迁房屋重置价格结合成新与产权调换安置房屋建安成本结算差价。产权调换房屋根据被拆迁住宅房屋的建筑面积，就近上靠标准安置户型。产权调换房屋户型设计应当符合实际需要，产权调换安置户型设计标准为：一室半建筑面积50平方米、两室建筑面积60平方米、两室半建筑面积70平方米；同时设置保障户型一室或一室半，设计标准为建筑面积40平方米。被拆迁房屋建筑面积在70平方米以下的部分，免交结构差价。超出被拆迁房屋建筑面积，就近上靠产权调换安置户型内的部分，可以按照综合建设成本交纳购房款。被拆迁人要求超过标准户型建筑面积安置房屋的，超出标准户型之外的部分按照商品房屋销售价格交纳购房款。改造范围内批准的新建工程规划能够满足产权调换的，应当在改造范围内实行产权调换；拆迁后因市政等公益事业建设需要，批准的新建工程规划不能满足产权调换的，应当在本区政府指定区域内实行产权调换。易地安置的被拆迁人，按照本规定上靠标准户型后，根据区位变化合理调整产权调换房屋的建筑面积。具体标准由各区政府自行制定。 4、拆迁用作经营使用的住宅房屋，选择住宅房屋安置的，可以比照住宅房屋产权调换的标准再上靠一个标准户型，超出被拆迁房屋建筑面积上靠产权调换安置户型内的部分，可以按照综合建设成本交纳购房款。住宅房屋用作经营使用房屋的认定，按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》的规定执行。 5、产权调换房屋涉及的综合建设成本和建安成本，由市建设行政主管部门公布。 (二)住宅房屋拆迁保障 1、被拆迁住宅房屋家庭人均建筑面积低于我市上年度人均建筑面积标准，总建筑面积不足40平方米(含40平方米)，因家庭经济困难无力全额交纳上靠建筑面积50平方米标准户型超面积购房款的，可以安置到建筑面积40平方米的保障户型房屋，可以按照安置房屋的建安成本交纳上靠建筑面积40平方米保障户型超面积购房款；也可以暂按成本租金标准承租保障户型超出被拆迁房屋面积的部分，待被拆迁人经济条件改善后，补交购房款，变更产权性质。 2、家庭人均建筑面积低于我市上年度人均建筑面积标准，货币补偿金额低于《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》规定的最低补偿标准的，按照最低补偿标准执行。 3、对持有《城市居民最低生活保障证》》的被拆迁人或者公有住宅房屋承租人，给予2万元照顾；对在《城市居民最低生活保障证》中登记并持有《中华人民共和国残疾人证》》的残疾人，给予1万元照顾。 4、具有经济适用住房购买或者货币补贴资格，以及具有廉租住房保障资格的被拆迁家庭，按照本政策进行补偿安置后，经申请重新核定，仍具有经济适用住房购买或者货币补贴资格以及廉租住房保障资格的，可以按照有关规定直接享受经济适用住房或者廉租住房政策。 (三)非住宅房屋拆迁补偿拆迁非住宅房屋，按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》执行。三、关于无证照房屋的处理 (一)对于经市城市规划部门认定为违法建筑，或者提供虚假房屋证照获取利益的房屋所有人，由规划、城市管理行政执法、公安等部门依法查处，不予补偿。对涉及出具虚假房屋证照的人员，由纪检监察、公安等部门依据相关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 (二)对于无证照房屋的拆迁，房屋使用人能够积极支持拆迁工作，且同时具备下列条件的，给予救助补贴： l、具有拆迁范围内哈市常住户口； 2、家庭人均建筑面积低于我市上年度人均建筑面积标准； 3、房屋具备居住条件和使用功能； 4、长期在此居住且无其他住房。 (三)对符合救助补贴条件且具有经济适用住房或者廉租住房保障资格的，可以直接享受经济适用住房或者廉租住房政策。 (四)对不符合救助补贴条件但积极支持拆迁工作，并在规定期限内拆除违法建筑的，可给予适当补贴。 (五)对未取得房屋所有权证，但同时具有土地、规划等能够证明房屋来源合法手续的，由规划、国土资源、房产住宅、监察等部门组成联合复查组，对审批手续的真实性、合法性进行确认无误后，参照有房屋所有权证房屋给予补偿；由于历史原因造成手续不全的被拆迁房屋，由联合复查组进行确认后，参照有房屋所有权证房屋给予合理补偿。 (六)补贴标准由各区政府根据实际情况自行制定。对无证照房屋的处理，应当进行公示。四、其他相关规定 (一)符合房改政策但未实施房改的被拆迁住宅房屋，原则上先行房改，房屋承租人支付房改费用后，拆迁人应对房屋承租人按房屋所有权人的标准依法进行补偿安置。 (二)被拆迁入按照综合建设成本或建安成本交纳购房款的房屋面积，比照经济适用住房办理产权；被拆迁人要求按照商品房销售价格交纳上靠面积购房款的，办理商品房产权。 (三)被拆迁人(含房屋承租人、使用人)只能享受一次棚户区拆迁优惠。 (四)在棚户区改造中，对积极配合拆迁改造工作的被拆迁人或者被拆迁房屋承租人，适当给予奖励，奖励标准由拆迁所在区政府自行制定。 (五)对于个别被拆迁居民提出不合理要求拒不搬迁，影响绝大多数被拆迁改造居民利益的，应当依法实施强制拆迁。 (六)本规定适用于本市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的棚户区改造拆迁项目。 (七)本规定未尽事宜，按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》的有关规定执行。 (八)本规定自发布之日起实施。本规定实施前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原政策执行。

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齐齐哈尔市棚户区改造最新政策是2008年开始实施的。在《齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市中心城区棚户区改造拆迁补偿安置办法的通知》...

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最新棚户区改造补偿办法如下：《哈尔滨市棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策的规定(试行)》为依法保护棚户区改造拆迁当事人的合法权益，切实改...

如果程序合法，双方达不到补偿协议，区、县政府可以作出行政裁决，区、县房地产局可以向人民法院申请，人民法院可以实施强制搬迁．在实施强迁的同时，拆迁人同时对被拆迁人或房屋承租人进行补偿安置。

哈尔滨市人民政府关于2008年市区第一批棚户区拆迁改造有关事宜的通告哈政发法字(2008)8号为改善市民居住条件，提高城市环境质量，促进“三个适宜”现代文明城市建设，现就市区第一批棚户区拆迁改造有关事宜通告如下：一、棚户区改造范围 (一)道里区 1.东起乡政路西侧道路红线，西至规划武威路，南起京哈铁路线，北至埃德蒙顿路南侧道路红线围合的区域。 2.东起上江街，西至新城小区东侧，南起工农大街北侧道路红线，北至群力一期拆迁临界线。 (二)道外区 1.东起新道街西侧道路红线，西至南十五道街东侧道路红线，南起滨江站北侧铁路线，北至太古街南侧道路红线围合的区域。 2.东起十六道街西侧道路红线，西至十五道街东侧道路红线，南起兴业街北侧道路红线，北至礼化街南侧道路红线围合的区域(不含哈尔滨第四医院、哈尔滨评剧院、区域内多层住宅楼坐落的区域)。 3.东起道口四道街西侧道路红线，西至道口头道街东侧道路红线，南起铸钢街南侧道路红线，北至哈东路南侧道路红线围合的区域。 4.东起景阳街，西至八区四巷，南起铁路线，北至南极街围合的区域。 (三)南岗区 1.东起何家沟西侧，西至振兴村东侧、养禽厂家属区东侧围墙，南起轮胎厂北侧围墙，北至哈尔滨制药总厂南侧围墙围合的区域。 2.东起东何家沟西侧、西至轮胎厂东侧围墙，南起振兴村北侧，北至龙橡路南侧道路红线围合的区域。 3.东起极乐寺小区西侧、西至哈烟厂东侧围墙，南起哈烟厂北侧围墙，北至滨江铁路线南侧围合的区域。 (四)香坊区 1.东起进乡街123号，西至结构街东侧道路红线，南起哈阿公路北侧道路红线，北至结构五道街南侧道路红线围合的区域。 2.东起军民街西侧道路红线，西至通厂街东侧道路红线，南起军民街76号住宅楼北侧围墙(不含军民街76号住宅楼)，北至哈阿公路南侧道路红线围合的区域。 3.东起果园街西侧道路红线，西至通天街东侧道路红线，南起油坊街北侧道路红线，北至哈尔滨119中学、上号小学、阳光中学南侧围墙围合的区域。 (五)平房区 1.东起双拥路西侧道路红线，西至文海街东侧道路红线，南起新疆大街北侧道路红线，北至兴建街南侧道路红线围合的区域(不含多层住宅楼)。 2.东起规划平房南北路西侧道路红线，西至规划平房南北路东侧道路红线，南起江南中环路北侧道路红线，北至滨电路南侧道路红线围合的区域(不含公企单位坐落的区域)。 3.东起谷丰东街西侧道路红线，西至何家沟东侧，南起何家沟北侧，北至洪镜路南侧道路红线围合的区域。 4.东起兴建大街西侧道路红线，西至哈尔滨飞机制造公司铁路专用线东侧，南起哈尔滨飞机制造公司北侧围墙，北至建文街南侧道路红线围合的区域。 (六)松北区东起糖厂铁路专用线西侧、科技学院西侧围墙，西起松浦水干渠东侧，南起松花江堤北侧，北至规划164路南北侧道路红线围合的区域。以上改造项目的具体范围以规划部门出具的拆迁范围图为准。二、在棚户区改造范围内禁止改变房屋用途或者抵押房产，禁止违法新建、改建、扩建各种建筑物、构筑物，正在建设的应当立即拆除。三、在棚户区改造范围内，有关行政管理部门停止办理棚户区改造项目之外的建设建筑物、构筑物批准，土地、房屋登记，工商、税务登记手续。四、在棚户区改造范围内的被拆迁居民，应按照拆迁公告在规定的期限内完成搬迁。五、在棚户区改造范围内的被拆迁居民，由所在区政府按照市棚户区改造有关规定补偿安置。六、在棚户区改造范围内经市规划部门认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，按有关规定处理。七、道里区人民政府、道外区人民政府、南岗区人民政府、香坊区人民政府、平房区人民政府、松北区人民政府应当及时、妥善解决辖区内棚户区低收入、住房困难的被拆迁家庭的住房安置问题。八、棚户区所在辖区内的公安部门要认真履行职责，维护棚户区拆迁现场治安秩序。九、对在棚户区拆迁改造过程中扰乱正常拆迁秩序，无正当理由拒绝搬迁的被拆迁人，影响棚户区改造进度的，依法强制拆迁。十、道里区人民政府、道外区人民政府、南岗区人民政府、香坊区人民政府、平房区人民政府、松北区人民政府负责辖区内棚户区拆迁改造的组织实施工作。市建设、房产、规划、国土、公安、民政、教育、城管行政执法和市维稳办、信访、监察部门依据各自的职责配合做好棚户区拆迁改造有关工作。十一、本通告自发布之日起施行。 2008年3月18日

由于我们国家地大物博，各地经济发展水平、房屋市场价格差异较大，国家层面并没有统一的补偿标准，只有一些原则性规定，如保障被征收人居住条件有所改善。实践中，国有土地上房屋征收按照周边同类房屋市场价格评估补偿，所以，补偿标准重点以周边房价为参照。而农村集体土地上房屋征收，需要结合不同的补偿安置方式来确定，以重新安排宅基地建房为例，补偿标准是按照重置成新价来补偿，这个价格一般市县人民政府都有制定标准，根据房屋建筑结构的不同，规定了不同的补偿标准，一般来说，当地政府网站或国土资源局网站都能够查到相应文件，需要提醒大家注意的是，这个标准一般只适用于重新安排宅基地建房的安置方式，如果当地拆迁采取的是货币补偿的方式，则不适宜用重置成新价补偿，而是参考国有土地上房屋征收与补偿条例相关精神来执行。