北京市公有住房使用权置换条例对已购买的公有住房使用权进行处理？-法师兄

第七条公有住房承租人为改善居住条件，已购买其他住房，需要转让公有住房使用权的，在征得同户籍共同生活的家庭成员同意后，可以申请公有住房使用权置换。公有住房使用权置换的，申请人应当提交下列材料：（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；（二）公有住房租赁合同；（三）置换申请书；（四）配偶及同户籍共同生活的家庭成员同意置换的书面证明；（五）承租人或者配偶及其与承租人同户籍共同生活两年以上的子女、父母两年内（以发票日期为准）购买其他住房的有效证明（原件及复印件）。购买商品房的，提供经备案的《商品房买卖合同》和契税发票；购买二手私产房的，提供《房屋所有权证》和契税发票；购买公有住房使用权的，提供《公有住房租赁合同》和置换手续费发票；（六）置换双方签订的公有住房置换协议书；（七）承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证（原件及复印件）。第八条不符合第七条规定条件的，承租人可以通过公有住房产权人或者其委托的经营管理单位、置换经营单位回购或者代理转让的形式变更承租人。中介机构未征得公有住房产权人同意，不得代理公有住房置换业务。公有住房回购或者代理转让的，申请人应当提交下列材料：（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；（二）公有住房租赁合同；（三）回购或者代理转让申请书；（四）配偶及同户籍共同生活的家庭成员同意回购或者代理转让的书面证明；（五）承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证（原件及复印件）。你对照以下，是否符合上述条件。再决定是否诉讼。

答

公有住房承租人为改善居住条件，已购买其他住房，需要转让公有住房使用权的，在征得同户籍共同生活的家庭成员同意后，可以申请公有住房使用权置换。 ...

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公有住房使用权置换的，申请人应当提交下列材料： (一)申请人户籍簿及身份证(原件及复印件)、图章; (二)公有住房租赁合同; (三)置换申请...

申请公有住房使用权，购房人应当向公有住房出售单位申请认购，签订职工家庭购买公有住房协议；售房单位核准计算购房款及相关费用，签订公有住房出售合同；购房人支付定金，售房单位出具出售公有住房专用票据；到房地产交易中心申请房产证。

从公有住房管理模式的发展进程看，住房制度改革使公有住房承租权取得方式发生了质的变化。一是允许公有住房承租权通过有偿交换的方式，实现其交换价值。二是公有住房的承租权在一定条件下可以购买。这即认可了公有住房承租权可以作为一项财产权利。因此，随着市场发展及住房制度的改革，公有住房承租权的性质已经发生了转变，从计划经济时期简单的福利待遇载体，转变为市场经济条件下，具备商品交换的标的物，其财产性得到了充分的肯定。三是公有住房承租权在拆迁过程中可获得补偿。公有住房拆迁时，其承租人是符合补偿标准的。这也承认了公房承租权具体财产性，而可继承是财产性的重要表现。

公房使用权是可以继承的。从公房使用权的产生来源来看，公房使用权是公房租赁制度的产物，实际上可以说是一种特殊的租赁权(对使用人来说是承租权)，但是这种公房租赁权与传统民法上的私人所有权基础上的租赁权是不同的，按照与之相关的原有规章及有关地方法规、规章尤其是政策的规定和实际执行情况，公房的分配与公房租赁关系的建立与承租人的年龄、性别、职业、共同居住人等身份事项密切相关，而并不取决于承租人的意向，不取决于租赁关系所具有的双务关系;而传统民法理论中，房屋使用权或者居住权则仅仅是常见的用益物权的一种。公房使用权具备独立的财产性质。公房使用权人对公房拥有实际控制与支配的权利，可以转租，重要的是转租后公房使用权人可以获得差价;同时，遇上拆迁，公房使用权是一种直接获得独立财产补偿的权利形式，获益性质明显;而最重要的表现体现在“房改”上，以身份、职业等等不同带来的公房使用权的差异将直接造成“房改”中折抵金额的不同，使用权人可从中获得收益;公房使用权人虽然不能决定公房本身的“命运”，但对于“使用权”则自有保有、转让、灭失等“自由”，也与“处分”有几分相似了。