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行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度[2]。 其特征主要有： 1、行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象； 2、行政复议直接以具体行政行为为审查对象； 3、行政复议以合法性和合理性为审查标准； 4、行政复议以书面审理为主要方式； 5、行政复议以行政相对人为申请人，海关行政复议的复议机关是以行政主体为被申请人； 6、行政复议以行政机关为处理机关。
根据《行政复议法》第32条、33条的规定，行政复议决定的执行方式主要有两种：[2] 1．责令限期履行。根据《行政复议法》第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关可以责令其限期履行。 2．依法强制执行。行政复议决定作出并送达当事人后，就发生法律效力。对于属于行政诉讼受案范围的行政复议决定，申请人如果还有异议，可以依法向人民法院提起诉讼。但是，申请人对于行政复议决定仍然有执行的义务。对于不属于行政诉讼受案范围的行政复议决定，申请人只有无条件的执行。如果申请人超过法定诉讼期限没有向人民法院提起行政诉讼，行政复议机关的执行又不履行行政复议决定，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，就构成不履行法律义务的行为，应承担被强制执行的法律后果。 对于行政复议决定的强制执行有两种情况：一是由行政机关依法强制执行；二是申请人民法院强制执行
（一）性质不同行政复议由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查，属于行政行为的范畴，所有过程都在行政系统内部进行；而行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督，是一种司法行为。 （二）受理机关不同行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门。例如，对某县烟草局的处罚决定不服，可向该县烟草专卖局的上一级行政主管部门即市（或者地区）烟草专卖局申请行政复议。而行政诉讼的受理机关则是人民法院。 （三）受案范围不同人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件，而复议机关所受理的既有行政违法的案件，也有行政不当的案件。也就是说，凡是能够提起行政诉讼的行政争议，公民、法人或者其他组织都可以向行政机关申请复议，而可以申请行政复议的未必能够提起行政诉讼。另外，法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人申请行政复议以后，不得再提起行政诉讼，从而使某行政争议只能通过行政复议而不能通过行政诉讼得以解决。 （四）审查的力度不同受理复议申请的复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，还要审查其是否适当；而在行政诉讼中，行政诉讼行政复议关系人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，因此，行政复议的审查力度要大于行政诉讼。
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