不可抗力造成的窝工费到底谁赔？施工单位还是建设单位？

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• 问竣工备案完成以前工程产权问题是归建设单位还是施工单位
  

  依法办事，根据合同约定，处理违约责任理赔。

• 问建设单位交纳的劳保费，能不能向施工单位扣回？
  

  不能扣回。理由： （1）劳保费又名劳保统筹。 （2）劳保费不直接交给施工单位，交给建设局劳保统筹办。 （3）劳保费有专门的用途，专款专用，不能挪作他用。 （4）劳保费一般按工程造价的3.5%收取，属于法定费用。

• 问建设单位能否追究施工单位责任？
  

  建设单位可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。建设单位和总承包单位的责任区分：建设单位虽然和分包单位之间没有合同关系，但是当分包工程发生质量、安全、进度等方面问题给建设单位造成损失时，建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。总承包单位和分包单位之间的责任划分，应当根据双方的合同约定或者各自过错大小确定；一方向建设单位承担的责任超过其应承担份额的，有权向另一方追偿。违法分包界定为如下几种情形：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。分包单位将其承包的建设工程再分包的。总承包单位与分包单位的连带责任：《建筑法》第29条第2款规定：“建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”连带责任既可以依合同约定产生，也可以依法律规定产生。

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