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行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关...
主观上，行为主体已就卖淫嫖娼达成一致，已协商价格或已支付金钱、财物，并已开始实施，但由于自身主观意志以外的原因，尚未发生性关系；或已发生性关...
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嫖娼作为一种违反道德、伤害社会风化的行为，当然是法律不允许的，是违法的。《刑法》中没有嫖娼，即没有嫖娼相关罪名，嫖娼不是犯罪行为。嫖娼虽然不构成犯罪，但不能认为不会受到相应的处罚，承担法律责任。根据《治安管理处罚法》第六十六条的规定，卖淫娼的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所吸引客户的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。嫖娼被捕后，情节轻微的，公安机关可以处以罚款和批评教育。但是，根据《治安管理处罚法》的规定，公安机关可以对嫖娼人员处以15日拘留和5000元以下的罚款。
卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 本条规定的“嫖娼”是指通过金钱与从事卖淫的人进行交易的行为。具体说就是用付出金钱的方式换取与卖淫人员进行性活动的行为。根据本条的规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这里规定的“情节较轻”，主要是指为生活所迫卖淫、初次进行卖淫、嫖娼等情况。
直接报警110或者到当地派出所报警即可，属于公安机关管辖范围，证据由公安机关调取。当事人提供嫌疑人的犯罪事实即可。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。第四十八条可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：(一)物证;(二)书证;(三)证人证言;(四)被害人陈述;(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解;(六)鉴定意见;(七)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录;(八)视听资料、电子数据。证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。《中华人民共和国刑法》第二百三十七条【强制猥亵、侮辱罪、猥亵儿童罪】以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。
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