宅基地换房政策-法师兄

所谓宅基地换房，就是农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准，换取小城镇内的住宅，迁入小城镇居住。用宅基地换房成为了近年来不少城市探索新型城镇化的一大主要途径。根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的要求“必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。为贯彻实施此《决定》，国土资源部发布了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发〔2005〕207号），天津、浙江、江苏、安徽等地区为首批改革试点地区。以天津为例，2005年，天津市小城镇和村庄规模普遍偏小，村庄人均建设用地大，人口密度低，用地不集约，土地利用率不高；各种设施水平低，公共服务设施和基础设施不完善；污水垃圾随处排放与堆放现象普遍，影响投资环境和可持续发展；土地价值难以体现，小城镇建设资金匮乏。为改变这种状况，同年8月，天津市开始对市郊各镇村进行认真调研和讨论，计划通过宅基地换房的办法探索出一条建设小城镇新思路。具体方案是在国家政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民意愿的原则，高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集的生态宜居新型小城镇。成为试点地区后，天津市开始以“宅基地换房”的方式进行示范小城镇建设。由于当时天津城郊农民的宅基地非常分散，占地比较多。宅基地集中以后统一建房居住，就能节约出很多土地。与原先的面积相比，能够节约二分之一至三分之二的土地，大大地提高土地集约化程度。节约出来的土地，一是用于商品房开发，二是用于示范工业园区建设。以此为土地增值，并且园区建设可给当地带来更多就业机会。第三个环节，就是要用好增值收益。邵宁副主任委员告诉本刊记者，增值收益一部分用于给农民建住房，保障农民按标准置换住房不花钱；一部分用于解决农民的社会保障问题；还有一部分用于改善和解决小城镇公共服务配套，如教育、医疗等。第四个环节在宅基地与承包地占补平衡、保证耕地面积不减少的情况下，促进土地流转，让原先一家一户的分散经营变为规模经营，农民用承包地入股，享受股权分红。同时，新建住宅区内商业公建设施一部分不出售，以出租收益回补群众。

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1、宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继...

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天津宅基地换房政策规定如下：所谓“宅基地换房”，就是在国家政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划设...

我国的相关法律和政策虽然禁止宅基地对外流转，但是没有禁止宅基地及住房在本集体内部转让和互换。根据《土地管理法》第62条第四款“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”，《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔2004〕234号)“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”等相关法律法规和政策的规定，我国禁止宅基地向本集体经济组织以外的人员转让，特别禁止向城镇居民转让。但是，我国的法律法规政策和实践并不禁止对于本集体内符合新申请宅基地条件的成员，在本集体内部流转宅基地，也不禁止本集体内村民之间互换宅基地。

1、属于危房改造范围危房改造是国家一项重要的扶贫项目，所以符合危房改造范围的，是可以申请建房的。并且如果是统计在册的危房或者经过政府认可的危房，都可以向村委申请危房改造补助。如果是低保户等，最高可以获得5万元左右的补助，一般情况下也能拿到2万左右的补助。 2、房子需要重新翻建这主要有两方面，一是房子已经比较旧了或者孩子结婚需要盖新房，可以在原来宅基地上翻建。这也是农村建房大多数的原因，不过想在申请宅基地建房不困难的了，因为目前宅基地实行一户一宅制度。在宅基地确权之前，建房相对还是比较快的，确权之后要按照规定执行，这里面的道道不用多说。 3、通过分户后盖新房在农村，很多子女还是和父母一起生活的，独生子女还是比较少的。现在农村一户有两个儿子的很多，必然每家拥有不止一处宅基地，所以这种情况通过分户之后，在新的宅基地上建房目前是可以的。如果没有宅基地，符合分户条件，可以分户之后申请宅基地建房。以后确权之后，想在通过分户申请宅基地，应该是很困难的。总的来说，农村宅基地确权政策，促使农村用地规范化、农村自建房流程化，所以以后还想在农村生活立足的，想要建房的，尽早建房。当然，对于宅基地使用权，未来很多年内还是不会变得。

一）农村居民申请宅基地的条件农村居民申请宅基地必须符合下列条件：一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划；三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米；四是农村居民建房必须“一户一基”；五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准；六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。（二）农民建房应当遵循的原则农村居民建房应当使用原有的宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地，使用国有土地的必须办理出让手续。（三）农民建房申请宅基地的审批程序1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请；2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示（15个工作日以上）；3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审；4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批（占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续）。5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证（“一书两证”）。6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。