集体建设用地流转现存的问题-法师兄

集体建设用地流转现存的问题

2021-04-08

以往，由于农民没有土地所有权，在缺乏民主监督的情况下，地方政府可以种种理由，取消农民的土地使用权，或重新分配，或将土地另行承包给他人，或将土地出售中饱私囊，等等。在当前建设社会主义新农村的背景下，对土地的需求会大大增加，从而有可能掀起新一轮大规模的土地征用潮。在这中间，不可避免地，会有人打着新农村建设的旗号，利用修水渠、道路，拆旧房建新房，或者合并村庄的机会，“名正言顺”地占用土地。甚至侵占耕地或者将农村集体土地低价甚至无偿征占的情况也无可避免。所以要在全国推广和贯彻实施集体土地入市流转，还需出台一系列配套措施，比如，怎样确定集体土地的基准地价、农民的社会保障体系如何建立、如何处理农地入市与耕地保护的关系，如何从制度上确保农地入市经绝大多数农民同意，等等。对于这些问题，都需要在进一步的探索中找出恰当的解决办法，完善相关配套法规。就未来而言，农村集体建设用地入市流转，中国应该建立城乡统一的、以用途管制为中心的土地管理制度，不宜继续按照土地的所有制不同来制定土地管理政策。而农村集体土地直接入市将能使得土地市场的“城乡分割”态势被打破，不仅如此，合法的土地使用权流转有利于降低土地交易中的腐败机会，增进农民福祉。因此，它是值得我们期待的。综合上面所说的，农村集体经营性建设用地是可以时行流转的，而且会根据流转的情况来选择不同的方式，只要按照我国的条款来进行处理，那么就算是合法的，所以，不同的情况所处理的方式就会不同，但最主要的就是保障双方的合法利益。

相关问答

问集体建设用地和集体建设用地、集体建设用地的区别

答

两者不同。集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。集体土地是我国土地所有制的一种形式。我国实行土地的社会主义公有...
问集体建设用地使用权流转的规定

答

第四条有下列情形之一的，集体建设用地使用权不得流转（一）不符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划的；（二）土地权属有争议的；（...

集体建设用地，又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。根据我国法律法规的有关规定，目前，集体建设用地使用权一般情况下不允许以转让、出租、抵押等形式流转。只有一种情况允许流转，即在符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移。这存在以下两种不同的情况： 1、集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地自行兴办的企业，其依法取得的建设用地使用权，可以因企业的破产、兼并等发生转移。 2、集体经济组织与其他单位或者个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办的企业，其依法取得的建设用地使用权，可以因破产、兼并等发生转移。企业是独立的法人，有权依法处分其财产，但使用集体建设用地的企业不得像使用国有建设用地的企业那样依法转让、出租其土地使用权。集体建设用地使用权不允许随意转让、出租。只有发生破产、兼并等情形，致使土地使用权被抵债，或被兼并后的单位继续使用时，集体建设用地才能依法转移。对集体建设用地使用权，我国总的方针是配拨使用，不许流转。乡镇企业因破产、停止生产等原因，不再使用原集体建设用地的，其土地使用权不得转让、出租给其他单位用于非农业建设，而是由集体收回土地使用权乡(镇)村公共设施和公益设施不再使用的，其土地使用权由集体收回，不得转让、出租给其他单位或者个人进行非农业建设。农村村民因农转非、迁移或其他原因不再使用其宅基地的，其土地使用权可以由集体收回，不得转让、出租给他人居住或用于其他非农业建设。农村村民一户只能拥有一处宅基地，且其宅基地面积不得超过规定标准。特殊情况下，农村村民可以转让、出租其住宅，如农村居民到城镇购买商品房后，将其原居住的农村房屋出卖、出租。但是，这种情况下，该农民再在该集体内申请新宅基地的，不予批准。