可以对合同鉴证行为提起诉讼的吗？

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• 问行政合同可以提起行政诉讼吗
  

  一般行政机关的行政契约或行政合同行为，是否是具体行政行为，是否纳入行政诉讼的轨道，是一个有争议的问题。因为一方面行政合同以双方当事人意思表示一致为成立要件，行政机关不能以行政命令强迫当事人签订行政合同；另一方面，在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关又享有行政优先权，行政机关对企业或其他当事人已签订的合同，可以根据国家行政管理的需要，依法变更或解除，而相对方则不享有单方的变更和解除权。因此，就其签订合同而言，行政合同行为不具备具体行政行为的特征；而就其变更或解除合同而言，则又具有具体行政行为的特征。

• 问行政合同可以提起行政诉讼吗？
  

  行政合同不可以提起行政诉讼，法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的规定;行政诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法的规定。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(2020年1月1日起施行)第二十七条人民法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的规定;行政诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法的规定。人民法院审理行政协议案件，可以参照适用民事法律规范关于民事合同的相关规定。第二十八条 2015年5月1日后订立的行政协议发生纠纷的，适用行政诉讼法及本规定。2015年5月1日前订立的行政协议发生纠纷的，适用当时的法律、行政法规及司法解释。

• 问对行政复议不作为提起行政诉讼可以吗？
  

  《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》以及《最高人民法院行政诉讼证据若干问题的规定》都对在行政不作为案件中，原告需要对其在行政程序中曾经向行政机关提出申请的情形进行举证作出了明确的规定。因此，如果公民、法人或者其他组织认为行政机关不履行法定职责使其合法权益受到损害，向人民法院提起行政诉讼。应当首先向有关行政机关提出要求其履行法定职责的申请，并注意收集和保存好其向行政机关提出申请的证据，并在起诉时及时向法院提交。充分行使好法律赋予的神圣权利。

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