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信访人有权提出下列信访事项：(一)对国家机关及其工作人员提出批评、意见和建议;(二)检举、揭发国家机关工作人员的违法失职行为;(三)对侵犯自身合法权益的行为进行申诉、控告;(四)向有关国家机关反映问题、提出要求;(五)其他信访事项。信访人在信访活动中，享有下列权利：(一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序;(二)要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询;(三)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请;(四)向办理机关查询与其有关的信访事项的办理结果并要求答复。
信访事项的办理按照下列规定进行：(一)属于下级机关职责范围内的信访事项，在受理之日起五个工作日内交责任归属机关办理;但对反映重要情况和建议或者紧急问题的越级信访事项，受理机关可以直接办理;(二)不属于本机关职责范围内的信访事项，在受理或者在收到有关机关负责人的批办意见之日起五个工作日内转送责任归属机关办理，并告知信访人;(三)涉及几个机关职责范围的信访事项，由最先接到来信、来电、电子邮件、来访的机关牵头办理;对办理责任有争议的，可以由他们的共同上级机关协调，指定办理或者直接办理;(四)应当对信访事项做出处理的国家机关合并、撤销的，由继续行使其职权的国家机关办理。
上级国家机关应当对下级国家机关的信访工作情况和转办、交办信访事项的办理情况进行督促检查，可以阅卷审查，听取汇报或者直接调查。下级国家机关应当主动接受上级国家机关的督促检查。
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