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根据《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由...
只有国家才有权征用土地，开放商是没有资格的。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地...
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违法。 中华人民共和国土地管理法 第七章法律责任 第七十三条买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这个不能的，开发占地，先要经过土地征收，并且要是占用耕地的还要出具土地填补方案，并且土地征收程序复杂，需要各级政府审批，征收补偿方案也要经过各级政府审批通过，并依据国务院土地区片综合地价确定。，并且要求公开进行，被征地人有知情权，要经过地籍调查通告、听证、争取意见等程序，建议委托律师对土地征收合法性进行调查。
1、征收土地的权限：《土地管理法》第四十五条：征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 2、征收土地的程序：《土地管理法》第四十六条：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
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