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如何认识税收管辖权在国际税收的重要性

2023-09-02
1管辖权在税收领域的体现就是税收管辖权。税收管辖权是国家在税收领域的主权,即一国政府在行使主权课税方面所拥有的管理权力。它是国际税收关系中一个带根本性的问题,由此产生一系列其他的国际税收问题。通常,税收管辖权包括居民管辖权和地域(来源地)管辖权两种基本形式。 2一个国家行使税收管辖权的原则,在不违背国际法和国际条约规定的前提下,并没有统一的国际标准。各国政府都可以自由选择税收管辖权。因此,要理顺国际税收中的各种关系,最终的出路在于协调各国的税收管辖权,其理想的模式是在世界范围内统一税收管辖权。但实际上做不到这一点。一方面政治上没有超越国家的权力机构,另一方面经济上各国的发展水平相差甚大,发达国家倾向于实行居民管辖权,发展中国家倾向于实行收入来源地管辖权。所以,要使税收管辖权完全统一起来,是办不到的,只有通过协调,才能逐步缩小其差别,以促进国际上税收利益分配格局的合理化,并促进肚界经济的发展和繁荣。 3在一国的管辖权中,对税收管辖权起决定性作用的,是领土原则和属人原则。它们在税收上分别体现为地域管辖权和居民管辖权,这是国际税收中二种基本的税收管辖权。所谓地域管辖权就是按照主权国家按领土原则(亦称属地原则)所建立起来的税收管辖权,主权国家以收益、所得来源地或财产存在地为征税标志。 4具体而言,地域管辖权实际上可以分解为二种情况:一是对本国居民而言,只须对本国范围内的收益、所得和财产纳税。即使在国外有收益、所得和财产,也没有纳税义务。二是对本国非居民(即外国居民)而言,其在该国领土范围内的收益、所得和财产必须承担纳税义务。

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