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拆迁补偿主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补助费。其中,土地补偿费是直接补偿给村集体的。因此,对于土地补偿费,村委会是可以留存...
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)要求:省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则...
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根据《中华人民共和国土地管理法》,国家征收的土地属于农村集体经济组织的,需要给予农村集体经济组织一定的补偿,然后由村民小组向所有村民分配补偿费。村集体经济组的所有村民,只要属于村村民,都有理由分配。分配原则:(1)实施统一安置的,土地征收补偿标准属于集体经济组织。放弃统一安置,向被征地农民支付安置补贴,可分配的土地补偿费分配对象为被征地农民;集体经济组织全体成员实行平均分配。(2)实行农村土地股份合作制的,可分配的土地补偿费分配对象为土地股份合作制组织的全体股东。(3)农村土地未实行家庭承包经营,仍实行统一经营的,分配对象为集体经济组织的全体成员。
土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。土地管理法实施条例第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
村委会一般是无权征收土地的。《土地管理法》第四十六条 征收下列土地的,由国务院批准:(一)永久基本农田;(二)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。第四十七条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。根据上述规定,相关村民有权拒绝村委会、镇政府的“征地”行为,并向当地的国土部门举报或申请查处。综上所述,村委会从性质上来说是在行政方面没有任何的权力而只能对本村村民的相关事务进行管理的组织,所以如果村委会以自己的名义将村民的土地收回用作公用是绝对违法的,被侵害的公民如果认为有需要的话是可以直接起诉或者行政复议的。
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