复议机关作为被告如何确定级别管辖-法师兄

? 我国行政复议法对行政诉讼案件的级别管辖作出了规定，主要是依据案件本身来确定级别管辖的。

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依据我国相关法律的规定，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。最高人民法院关于适用...

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对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政...

管辖，是指权力所涉及的范围。人民法院的管辖，是指各级人民法院权力所涉及的范围。当事人向人民法院提起诉讼，首先要明确该诉讼应当由哪一地区哪一级人民法院管辖人民法院才会受理，否则，人民法院不予受理。人民法院的管辖分：1、级别管辖；2、地域管辖；3、移送管辖和指定管辖。著作权民事纠纷案件的管辖，《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：“著作权民事纠纷案件，由中级人民法院管辖。”该条体现的是人民法院的级别管辖，即关于著作权民事纠纷案件的第一审在中级人民法院，第二审在高级人民法院。由于各种客观因素所至，级别管辖不可能完全适应著作权民事纠纷案件的管辖，《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条第二项又指出：“各高级人民法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院管辖第一审著作权民事纠纷案件。”这一规定又突出了著作权民事纠纷案件的指定管辖，即被指定的基层人民法院也承担著作权民事案件的第一审责任。对于《著作权法》第四十六条、第四十七条规定的侵权行为，《最高人民法院关于审理著作权适用法律若干问题的解释》第四条规定适用地域管辖。即“侵权实施地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。

基层人民法院管辖第一审行政案件。中级人民法院管辖下列第一审行政案件： (一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件; (二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件; (三)本辖区内重大、复杂的案件。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

1、“复议机关改变原决定所认定的主要事实,但对决定内容无改变的，如果申请人不服提起诉讼，是以做出原行政决定的机关为被告？还是以复议机关为被告？”：应以复议机关为被告、由复议机关所在地法院管辖。 2、相关依据是：（1）《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七条：复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：（一）【改变原具体行政行为所认定的主要事实】和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。第八条有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”：（一）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；（二）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；（三）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；（四）其他重大、复杂案件。（2）《行政诉讼法》第十七条：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。（3）第二十五条第二款：经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；【复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告】。