不得增设违反上位法规定的其他违法条件-法师兄

上位法在设定行政许可时，有时没有规定条件，有时条件规定得比较概括，出现这两种情况，都需要法规、规章进一步具体规定，但不得增设违反上位法规定的其他条件。如何理解是对许可的条件进行具体化还是增设新的条件，实践中往往难以区分。应当结合设定行政许可的目的来判断。如烟草专卖法第十五条规定：“经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。”没有对取得“烟草专卖批发企业许可证”的条件作规定，需要法规或者规章作出具体规定。如果法规、规章规定必须经营指定的烟厂生产的卷烟，就属于增设了违反上位法规定的条件。再比如计量法第十二条第一款规定：“制造修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》”。但对必须具备什么样的设施、人员和检定仪器设备没有规定。国务院计量主管部门可以作具体规定，如果计量主管部门规定生产规模必须达到多少才发证，也属于增设新的条件。

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不需要中华人民共和国劳动合同法第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动...

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撞死人如果负主要或全部责任的，要以交通肇事罪追究刑事责任。交通事故赔偿项目，主要包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院期间伙食补助...

一、违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定（一）法律是指全国人大及其常委会审议通过的规范性文件。（二）行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类规范性文件的总称。（三）规章是指由国务院组成部门以及一定的地方政府颁布实施的就某方面事项进行调整和规定的规范性文件，分为部门规章和地方政府规章。四）诊疗规范指除了上述法律、行政法规、规章之外的用以调整医疗卫生法律关系的各项规范，包括卫生行政机关、有关行业协会制定的诊疗常规、治疗指南等。二、隐藏或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料主要指医疗机构及其医务人员在能够提供纠纷相关病历资料，而在法院等机构要求医疗机构提供时故意将这些资料隐藏起来或者拒不提供，致使医疗过程无法判定，使医疗纠纷的处理陷入困境。三、伪造、篡改或者销毁病历资料主要指医疗机构及其医务人员制造虚假的病历资料、将真实的病历资料改动、将医疗机构保管的病历资料销毁使之不复存在。

《中华人民共和国劳动法》第九十条：用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。《劳动保障监察条例》第二十五条：用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

不当得利拒不返还的法律规定具体应按照法律规定，不当得利能引起不当得利之债。所以，不当得利是一种法律事实，是债的发生根据。但不当得利的性质如何，理论上有不同的看法。我们认为，不当得利引起的债完全是基于法律的规定，而不是基于当事人的意思，因此它不属于民事行为。其中，就受益人所负担的返还不当得利的债务而言，系基于当事人本人的财产取得行为所致，属于民事法律事实中的事实行为;就受害人所享有的不当得利返还请求权而言，是由于自身以外的其他当事人——即受益人的行为所致，与其本人的行为无关，属于民事法律事实中的事件不当得利拒不返还的法律后果：不当得利拒不返还的，可构成侵占罪。