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强制戒毒不属于行政处罚。作出该决定的主体是县级以上人民政府公安机关,而该措施是对吸毒公民的人身自由的暂时性限制,因此强制戒毒属于行政强制措施。
根据《强制戒毒办法》(1995年1月12日国务院发布)第三条规定,“强制戒毒工作由公安机关主管。县级以上地方各级人民政卫生部门、民政部门,应当配合同级公安机关做好强制戒毒工作”和第二条规定:“本办法所称强制戒毒,是指对吸食、注射毒品成瘾人员,在一定时期内通过行政措施对其强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育、使其戒除毒瘾。”。而行政诉讼法规定的行政处罚的种类没有行政强制措施,只有罚款、拘留、吊销营业执照等五种行政处罚。 所以,正确的说法是:强制戒毒是属于公安管辖的一种行政强制措施,不是行政处罚,因而不能以此提起行政诉讼。
没收不是行政强制措施,而是行政处罚。非法财产的收缴和查封,都是行政强制措施。《行政处罚法》第八条明确规定,行政处罚的种类有警告、罚款、没收违法所得、没收违法财产、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。没收违法所得,没收处罚。没收财产之所以是行政处罚,是因为它是对相对人财产所有权的最终剥夺。
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