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根据最高人民法院《关于贯彻〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见(试行)》的有关规定,部分申请执行的案件由人民法院执行,部分人民法院不予执行。(一)法律规定,行政机关申请人民法院强制执行的,人民法院不予执行。(二)公民、法人或者其他组织在法定期限内不提起诉讼或者履行具体行政行为的,法律、法规应当由行政机关依法强制执行的,行政机关应当申请人民法院强制执行,人民法院不予执行。(三)公民、法人或者其他组织在法定期限内对具体行政行为不提起诉讼不履行的,法律法规规定可以由行政机关依法或者人民法院强制执行的,行政机关申请人民法院强制执行,人民法院应当执行。(四)公民、法人或者其他组织在法定期限内不提起诉讼或者履行具体行政行为的,行政机关依法无权强制执行的,人民法院应当执行。
《行政诉讼法》行政强制执行管辖法院根据第十三条规定:“基层人民法院管辖第一审行政案件。”第六十五条第二款规定:“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行,或者依法强制执行。” 最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释[2000]8号)第八十五条第一款规定:“发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书,由第一审人民法院执行。”第八十九条第一款规定:“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,由申请人所在地的基层人民法院受理;”第九十条第二款规定:“享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行具体行政行为,参照行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为的规定。”
为了保护当事人的权利,修正后的民事诉讼法特别针对执行法院消极拖延的行为规定了救济手段。如果具有执行管辖权的人民法院自收到申请执行之日起超过6个月未执行的,申请执行人可以向上一级人民法院申请由其他人民法院执行。上一级人民法院经审查,可以责令原人民法院在一定期限内执行,也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
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