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一、有约定合法管辖地的，按约定向人民法院起诉。没有约定的，向被告住所地人民法院或合同履行地人民法院起诉。提起民事诉讼时需准备：民事起诉状，对方身份证复印件（企业则为营业执照），证据清单和证据材料。 二、人民法院在收到起诉材料后，会在七日内决定是否受理、立案，符合受理条件的，会让原告缴纳诉讼费用。对于不予受理的，会作出裁定书；若对裁定不服的，可以提起上诉。 受理立案后，会安排时间开庭审理。适用普通程序的，人民法院会在立案之日起六个月内审结，有特殊情况的，经批准可以延长，并会出具延期审理通知书。 人民法院在审理结束的，会依法判决并出具民事判决书；判决书中会写明判决结果和作出该判决的理由。 当事人若对判决不服的，可在收到判决书十五日内向上一级人民法院提起上诉。
根据土地承包法第二条对农村土地的定义来看，土地承包法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。鱼塘是属于用于养殖的农业土地，是土地承包法调整的范围。在实际工作中，鱼塘用土地也被称为“水面”。
《土地管理法》第四条关于土地用途的规定，将土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类，其中农用地再细分为耕地、林地、养殖水面等。耕地、林地、养殖水面各有各的用途，耕地肯定不包括养殖水面，养殖水面也肯定不包括耕地，相互之间的用途不得非法改变，所以，土地管理法规有退耕还林的规定，更加有基本农田不得发展林果业和挖塘养鱼的规定。因此可以肯定：占用基本农田挖塘养鱼已经属于“改变被占用土地用途”。农村鱼塘适用土地承包法的，因为我国的土地承包法包括农村土地和农业土地，农村土地包括耕地、林地，农业土地包括鱼塘等，但是农村土地私自改成农业土地是不可以的。
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