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已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚;不满14周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教。...
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我国刑法规定:行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系,不论幼女是否自愿,均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定,以强奸罪定罪处罚;行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女,双方自愿发生性关系,未造成严重后果,情节显著轻微的,不认为是犯罪。强奸罪是违背妇女意志强行与之发生性关系的行为。
《治安管理处罚法》第二十一条规定,违反治安管理行为人满十四周岁不满十六周岁的,依照《治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的,不得执行行政拘留处罚。这项规定侧重于对未成年人的保护,考虑到对未成年人的责任承担能力。一般来说,承担法律责任要求行为人意识到自己行为的性质和后果,出于自主意志选择做这种行为。在这种情况下,对其行为和后果承担法律责任是合适的。14岁以下未满16岁的未成年人,智力发展尚未成熟,应给予更多过自新的机会,避免过于严厉的处罚对其成长可能产生的不利影响。我国刑法对未成年人承担刑事责任有特殊规定。刑法第十七条规定,年满十六周岁的人应当承担刑事责任。14岁以下不满16岁的人,故意杀人,故意伤害重伤或者死亡,强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒的,应当承担刑事责任。十四岁以下不满十八岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。根据这一规定,16岁以下的人对特定罪名以外的犯罪行为不承担刑事责任;对特定罪名承担刑事责任的,也应当从宽处罚。治安管理处罚法在行政拘留的执行对象中排除未满16周岁的未成年人也是出于同样的考虑。这里不满16周岁是决定是否适用于行为人行政拘留的重要年龄限制。在实践中,实际年龄应按公历年、月、日计算。一定是过了十六岁生日才认为已经十六岁了。
《最高人民法院关于行为人明知是不满十四周岁幼女双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系,不论幼女是否自愿,均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定,以强奸罪定罪处罚;行为人确实不知对方是不满十四周岁幼女的,双方自愿发生性关系,未造成严重后果,情节显著轻微的,不认为是犯罪。
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