超生是什么意思?-法师兄

超生，超生即超出计划的生育。计划生育是我国的国策之一，以前原则上是只许生一胎，但有例外。如少数民族、独生子女结婚、在农村第一胎是女孩的等情况在符合法定情形之下可生第二胎，但必须先申领准生证生育。如果是农村人口，第一个孩子是女孩，要第一个孩子年满四周岁方可生育第二个孩子，如是城市人口，生第二个孩子属于超生。超生，源于一个根深蒂固的传统观念：中华几千年的“不孝有三，无后为大”的思想。

《人口与计划生育法》第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

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上户口不会罚款，但当事人违法生育子女的行为还得被计生部门征收社会抚养费。社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业...

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公民违反《人口与计划生育法》生育子女的，非婚生子女和非法收养子女的，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定期限内足额缴纳应缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，作出征收决定的计划生育行政部门应当依法向人民法院申请强制执行。

生罚款的依据《人口与计划生育法》的以下规定——什么叫计划生育超生第四十一条：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由做出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。” 第四十二条：“按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。” 第四十三条：“拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依照给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 而超生的在没有交罚款前不给孩子上户口是因为上户口要出生证和准生证，超生的没有准生证，只能是经处罚后凭计划生育部门的出的手续去上户口。

上户口不会罚款，但当事人违法生育子女的行为还得被计生部门征收社会抚养费。社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。可以明确的是2000年3月，中央8号文件明确规定实行社会抚养费征收制度。同年，财政部、国家计生委联合下发文件，要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养费”。对于超生家庭来说，“社会抚养费”的实质就是“超生罚款”。所以所谓罚款然后又交费是不合规定的，完全可以到它的上级部门投诉。