《职业教育专业教学资源库建设资金管理办法》制定所遵循的理念和-法师兄

《办法》践行了“简政放权，管放结合，优化服务”的理念，按照“统一规划、分级管理、专款专用、专账核算、注重绩效、问效问责”的原则，突出了绩效与预算并行，体现了制度的针对性、措施的有效性、管理的规范性。《办法》的核心内容主要有六个方面：一是经费管理职责更加清晰。明确了建设资金使用与管理的原则、分级管理职责以及保障规范运行措施，将原来由院校直接向教育部进行申报改为由各省级教育行政主管部门进行统筹、推荐，构建了“国家、省、校”三级管理体系，并厘清了分级管理的职责。二是政策支持范围更加明确。明确了优抚对象、也列出了“负面清单”。《办法》规定，对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及支柱产业的项目予以优先支持。对社会认可度低、支持财政支持力度小，项目单位管理落后以及近年来使用中央资金有违规现象的不予支持，体现了扶急扶优扶强的导向。三是资金拨付方式更加科学。中央专项资金的分配与拨付方式由过去“两年建设，一次确定，一次拨付”变为现在的“两年建设，一次确定，逐年考核，适度调整，分年拨付”，提高了财政性资金的使用效率与效益。四是财务预算管理更加规范。主要体现在：明确了项目第一主持单位的主体责任;强化了预算编制的科学合理。要求做到“三符合”，即“与项目建设需求相符合、与管理制度规定相符合、与财力支持力度相符合”;强调了预算约束的刚性;界定了经费开支的范围;规范了费用归集与核算方法。五是绩效导向和任务驱动更加凸显。《办法》始终把事业发展作为第一要务，把绩效放在导向位置，强化绩效思维和理念，将绩效理念贯穿全程，以绩效思维推动工作、以绩效目标落实工作、以绩效方法分析工作、以绩效考核检验工作，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用，用一个章节的篇幅，全面、详细的对项目绩效管理进行了规定。六是监督检查方式更加多元。《办法》要求内部控制要得力，外部监督要给力，信息公开要加力，信用管理要发力。需要特别说明的是：《办法》对验收要求做了详尽的规定，要求项目终了，要聘请具有资质的第三方审计机构对项目进行全面的项目审计，实现了由单纯的资金使用审计转向对项目的全过程审计，突出审计的全面性和整体性并探索建立覆盖项目第一主持单位负责人、项目负责人、评估(审)专家、中介机构、联合主持单位、参与建设单位等主体，涵盖项目建设全过程的信用记录制度

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在预算管理方面的规定，主要体现在五个方面：一是明确了责任主体。项目第一主持单位是预算编制和执行主体，对项目预算编制的全面性、完整性、真实性...

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《办法》明确建设资金主要用于调研论证、素材制作、企业案例收集制作、课程开发、特殊工具软件制作、应用推广等方面，并要求按照规定归集与核算。同时...

平台建设的组织本着“公开、公平、公正”的原则，具体程序为组织汇报，专家评议，协调整合，专家复评，择优支持进行遴选：（一）部对项目申报书进行形式审查；（二）教育部组织评议专家组，听取通过形式审查项目的汇报；（三）申请平台建设单位在评议会上就项目的总体目标、建设方案、现有工作基础、分年度有限考核指标等进行汇报；（四）评议专家组根据汇报，形成专家组意见和建议，明确指出该领域建议牵头单位和整合方案；（五）教育部根据专家组意见和建议，责成建议牵头单位，联合该领域优势单位，召开协调整合工作会；（六）根据专家组意见建议和工作会协调结果，由牵头单位组织参与单位研究协商，对项目申报书进行修改后，报送教育部进行复评；（七）教育部组织专家对修改后的项目进行复评，提出修改建议和意见；（八）依据专家复评的意见和建议，调整项目申报书，经平台建设单位各方共同核准后，报教育部；（九）教育部审定项目申报书后，正式批准平台立项建设。

申请平台建设的单位应拥有与申请建设平台相关的较丰富的资源数据，具备良好的研究条件和结构合理的人才队伍。

凡使用实训基地专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护。