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1、这一项目的主要目的是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖；2、全面实施居住证制度，加快建设和共享国家基本人口信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口；3、建立适应全面建设小康社会、有效支持社会管理和公共服务、依法保障公民权利、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度；4、完善劳动就业、教育、收入、社会保障、房地产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支持。
国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，取消农业户口与非农业户口的性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。因此已经不存在农业户口。
关于空挂户的农民能不能享受村民待遇，村民待遇如何，一般是由村民大会，或者村民议事代表会决定，决定的原则是少数服从多数，下级服从上级由于这样，空挂户的农民有可能享受村民待遇会不完全一样，例如村民分红利，空挂户的农民有可能分不到，但是有一些权益还是相同的，例如选举权，当然因为现在农村土地确权，允许土地流转让农民迁居到小城镇额，不影响土地承包权益，农村空挂户会越来越普遍。
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