如何落实集体建设用地使用权流转管理工作-法师兄

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定：在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》也进一步明确：严格控制农民集体所有建设用地使用权流转范围。农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业发生破产、兼并等情形时，所涉及的农民集体所有建设用地使用权方可依法转移。其他农民集体所有建设用地使用权流转，必须是符合规划、依法取得的建设用地，并不得用于商品住宅开发。

《中华人民共和国民法典》第三百九十五条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

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集体建设用地，又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。...

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第四条有下列情形之一的，集体建设用地使用权不得流转（一）不符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划的；（二）土地权属有争议的；（...

《土地管理法》第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第二条规定：“集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押，适用本办法。”第十二条规定：“集体建设用地使用权出让，是指农民集体土地所有者将一定年期的集体建设用地使用权让与土地使用者，由土地使用者向农民集体土地所有者支付出让价款的行为。以集体建设用地使用权作价入股（出资），与他人合作、联营等形式共同兴办企业的，视同集体建设用地使用权出让。”第十五条规定：“集体建设用地使用权出让、出租用于商业、旅游、娱乐等经营性项目的，应当参照国有土地使用权公开交易的程序和办法，通过土地交易市场招标、拍卖、挂牌等方式进行。” 《中华人民共和国土地管理法（修正案）》（征求意见稿）第二十五条：“增加一条，作为第六十三条：国家建立城乡统一的建设用地市场。符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地，集体土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股等方式由单位或者个人使用，并签订书面合同。按照前款规定取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、出租或者抵押。集体经营性建设用地出让转让的办法，由国务院另行制定。” 可见，集体建设用地使用权的流转方式包括：出让、租赁（包含出租、转租）、入股、转让或抵押。

一般而言，集体建设用地使用权的流转至少需满足以下条件： 1、土地权属无争议、无权利负担，符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。如《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第四条规定：“流转的土地必须符合以下条件：权属合法、界址清楚；符合土地利用总体规划，在城市、村镇规划区内的，还应符合城市规划和村镇建设规划；依据国家法律需立项审批建设项目的，应依法取得立项批复。”《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第三条规定：“取得农民集体土地进行非农业建设，应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的，应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。” 2、符合土地规划用途，不得用于商品房地产开发建设。《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第五条规定：“严禁擅自将农民集体所有的农用地和未利用地变为建设用地，为实施规划确需将上述土地变为建设用地的，必须按有关法律规定，履行申请和批准手续；严禁利用集体建设用地进行商品住宅开发，按规划可以开发的，必须征为国有；集体建设用地使用者必须按批准流转的用途使用，不得擅自变更土地用途。《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第五条规定：“通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地不得用于商品房地产开发建设和住宅建设。” 3、流转期限在流转合同约定的使用年限或剩余使用年限内。《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第七条规定：“首次流转的最高土地使用年限，参照同用途国有土地使用权出让的最高年限确定；再次流转的土地使用年限，为批准流转的土地使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。” 以上是ask.com小编为大家整理的关于集体建设用地怎么申请使用的相关知识，集体建设用地的申请使用有着很严格的规范，除了用来建设以外，不能用作其他用途。大家还有相关的问题欢迎咨询ask.com的相关律师，他们会为你做出专业的解答。