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《中华人民共和国看守所条例》 第二条看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。 被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往劳动...
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《拘留所条例》 第二条对下列人员的拘留在拘留所执行： （一）被公安机关、国家安全机关依法给予拘留行政处罚的人； （二）被人民法院依法决定拘留的人。
1.已满14周岁不满16周岁的未成年人。已满14周岁不满16周岁的未成年人是未成年人中比较特殊的群体，一般都没有脱离父母的照管，绝大多数还在上学，特别是这些人正处在身心发育的关键阶段，心智不成熟。因此，他们违反治安管理依法给予治安管理处罚时，应当坚持处罚为辅、教育为主的方针。依法应当给予行政拘留处罚时，不宜执行行政拘留处罚，不宜通过剥夺他们的人身自由来达到教育的目的。 2.已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的未成年人。相对于不满16周岁的未成年人来讲，这部分未成年人在心智方面较为成熟，但是他们毕竟还是未成年人。因此，这部分未成年人违反治安管理予以处罚时，同样应当坚持和贯彻重在教育的精神。当然，也有必要区分情况。这部分未成年人初次违反治安管理的，应当避免采取行政拘留处罚这一教育方式，宜通过其他教育方式予以教育;而对于并非初次违反治安管理的，由于其已经具有一定程度的不良习性，如果依法应当给予行政拘留处罚时，还是应当并通过执行行政拘留处罚对这部分未成年人予以帮助教育。 3.70周岁以上的老年人。从人的身体发展规律上讲，70周岁以上的老年人已经处于人生的晚年阶段，其身体已经开始衰老，行动不是很灵便。当70周岁以上的老年人违反治安管理，应当予以行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，能够体现社会对老年人的尊重和保护，符合现代社会人道主义和人文关怀精神。
行政拘留的期限 修改后的治安管理处罚法草案将行政拘留处罚合并执行的最高期限由30日减少为20日。 1、未成年人70岁以上老人不适用行政拘留处罚。 修改后的治安管理处罚法草案取消关于未成年人、七十周岁以上的老人、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女可以罚款折抵拘留的规定，明确他们不适用行政拘留处罚。 2、治安案件讯问时间最长不超过12小时。 修改后的治安管理处罚法草案将治安案件的讯问查证时间最长不超过36小时缩短为最长不超过12小时。 3、公安机关及民警办案应遵守行为规范。 修改后的治安管理处罚法草案专门增加了执法监督一章，对公安机关和人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出具体规定。
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