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未必构成犯罪，一般给予行政处罚。我国《治安管理处罚法》第70条规定，以利益为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌博的，处5天以下拘留或500元以下罚款的情况严重的，处10天以上15天以下拘留，处500元以上3000元以下罚款。但是，开设赌场或者以赌博为行业的，构成犯罪。根据《刑法》303条，处3年以下有期徒刑、拘留和管制。只要有证据，公安机关就可以抓人。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的聚众赌博：1、组织3人以上赌博，累计渔利金额达到5000元以上的2人以上．组织3人以上赌博，赌资金额达到5万元以上的3人以上．组织3人以上赌博，赌博人数达到20人以上的4人以上．组织10名以上中华人民共和国公民出国赌博，收取回扣和介绍费。
处理赌博刑事案件具体应用法律几个问题的说明第一条规定，以利益为目的，有以下情况之一，属于《刑法》第三百三条规定的集体赌博：（一）组织3人以上赌博，抽头渔利金额累计达到5000元以上的；（二）组织3人以上赌博，赌博金额累计达到5万元以上的；（三）组织3人以上赌博，赌博人数累计达到20人以上的；（四）组织中华人民共和国公民10人以上海外赌博，从中收取回扣，介绍费的；
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