非法行医罪立案标准是什么，如何认定，非法行医罪与非法行医的界限-法师兄

非法行医罪立案标准是什么，如何认定，非法行医罪与非法行医的界限

2022-02-13

刑事诉讼法刑法以及《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》规定：第五十七条未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；（五）其他情节严重的情形。具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。本条规定的“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定。第五十八条未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成就诊人轻伤、重伤、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等难以治愈的疾病的；（二）非法进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器五人次以上的；（三）致使他人超计划生育的；（四）非法进行选择性别的终止妊娠手术的；（五）非法获利累计五千元以上的；（六）其他情节严重的情形。

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刑事诉讼法刑法以及《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》规定：第五十七条未取得医生执业资格的人非法行医，...

一、如何认定是否构成非法行医罪非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人非法行医，为他人治病，情节严重的行为。(一)非法行医罪的犯罪构成要件1、客体要件——客体是复杂客体，其主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生。行医是关系到人民生命健康的特殊职业，因此，国家对这一行业的管理极为严格。不仅对行医者的资格加以严格限制，要求行医者除要有良好的政治思想条件外，还要具备一定的技术资格，以保证医疗质量，保障人民的生命健康安全。2、客观要件——客观方面表现为非法行医情节严重的行为。非法行医，是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属本条所称非法行医。情节严重，一般指非法行医，屡教不改的;骗取大量钱财的;损害就诊人身体健康的等等。“严重损害就诊人身体健康的”，是指1987年国务院发布的《医疗事故处理办法》第六条所称的二级医疗事故和三级医疗事故。二级医疗事故指造成就诊人严重残疾或者严重功能障碍的。三级医疗事故是指造成就诊人残废或者功能障碍的。严重损害就诊人身体健康、造成就诊人死亡是适用较重法定刑的情节。3、主体要件——主体为一般主体，但一般是未取得医生执业资格的人。即未取得《医疗机构执业许可证》的人。未取得《医疗机构执业许可证》的人开展诊疗活动，就是非法行医的行为。4、主观要件——主观方面表现为故意。行为人对病人伤亡结果存在间接故意的罪过而不是业务过失的罪过。在认识因素上，行为人既对自己缺乏行医技能和控制病情发展的能力是明知的，又对病人在得不到有效及时治疗时会伤残直至死亡是明知的;在意志因素上，对病人的伤残、死亡采取了漠然视之，听之任之的放纵态度。(二)在司法实践中如何正确认定非法行医罪1、本罪与医疗事故罪的界限二者在客观上都可能造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康的后果，它们的区别主要在于：(1)主体不同。本罪的主体是不具有医师执业资格的人，而后罪的主体是医务人员。(2)主观方面不同。本罪行为人对造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康后果所持的心理态度，既可以是过失，也可以是间接故意，而前罪对造成严重不良后果所持心理态度只能是过失。(3)客观方面不同。本罪造成就诊人死亡或身体健康严重后果的原因既可以表现为责任过失，也可以是技术过失，而后罪则仅限于责任过失，技术过失不构成犯罪。2、非法行医致人死亡或严重损害就诊人身体健康与故意杀人罪、故意伤害罪的界限这三罪行为均造成了人员伤亡的后果，区别在于：(1)本罪的主体是特殊主体，限于未取得医生执业资格的人，而后二罪的主体是一般主体。(2)主观方面不同。本罪行为人对严重不良后果的心理态度是过失和间接故意，而后二罪的主观方面为直接故意或间接故意，不包括过失。(3)发生场合不同。本罪发生于擅自从事医疗活动过程中，而后二罪发生的场合不限于此。(4)客体不同。本罪侵害的客体是国家对医疗卫生工作的管理制度和公共卫生，而后二罪仅侵犯特定公民的生命健康权利，并不侵害国家对医疗卫生工作的管理制度。3、非法行医致人死亡或严重损害就诊人身体健康与过失致人死亡罪、过失致人重伤罪的界限三罪均造成了人员伤亡的后果，区别在于：(1)主体不同。本罪的主体是特殊主体，即未取得医生执业资格的人，而后二罪的主体是一般主体。(2)主观方面不同。本罪行为人对严重不良后果所持的心理态度是过失和间接故意，而后二罪的主观方面是过失，不包括间接故意。(3)发生场合不同。(4)客体不同。二、非法行医罪怎么量刑犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。情节严重是指：(1)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的(2)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;(3)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;(4)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;(5)其他情节严重的情形。从上文的介绍中，我们知道非法行医罪的量刑标准是有多个幅度的，其中一般情节的话是处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。但如果造成了患者死亡的话，那么最高可以处15年有期徒刑。