应该如何样防范工程分包的风险-法师兄

（1）发包人不得直接指定专业施工分包人或劳务分包人。这里国内的规定和要求与国际上的通行做法有所不同。综合国内目前有效的法律法规，都是要求分包人和总承包人向发包人承担连带责任，几无例外。这说明对分包人的挑选，总承包人实际上责任重大。而按照DC等规则，发包人可以根据自己对行业和专业领域的了解，选择和指定分包人，对于发包人选择的分包人，总承包人是可以不承担如此严格的责任的。（2）发包人不得将应由一个承包人完成的建设工程肢解，发包给几个承包人。这主要是对发包人提出的要求。也就是禁止肢解发包。（3）总承包人进行专业分包，必须经建设单位认可。认可主要有两种情况，一是在总承包合同中加以约定二是在总承包合同签订后，取得了建设单位的书面认可。从律师法律实务的角度强调，这种认可必须是书面的，比如通过工作联系单、会议纪要、签证、通知、说明等等。（4）分包须经建设单位认可，劳务分包属于一个例外。（5）总承包人不得全部转包，也不得肢解后以分包的名义发包给其他承包人。（6）将工程的主体结构交由他人施工。禁止的范围从主体结构的禁止，演化成主要工作量、再演化成群组工程中的过半数。（7）专业分包和劳务分包都要具备资质，并且在资质等级许可的范围内承揽业务。从这里就可以知道，开始的案例二劳务公司再与罗某个人签订《分包协议》不可能是真正的合法的分包协议（8）禁止再分包和转包。（9）分包人和总承包人对其成果向发包人承担连带责任（劳务分包例外）。（10）注意分包合同关系的相对性问题。

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工程分包一般由总包或者业主负责，总包负责一般分包，业主负责指定分包，工程分包的安全隐患也是存在的，如何规避工程分包的风险，主要可以从以下举措...

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一、建立债权债务动态管理台账各单位建立债权债务动态管理台账，载明债权债务对象、时间、原因、债务偿还计划、债权债务催收进度等情况，及时反映债务增减变化。二、建立债务管理激励机制牢固树立“减债就是政绩”的观念，建立债务管理考核评价体系，将债务管理纳入各地各部门及主要领导的年度目标考核，对债务管理工作成效显着的乡镇，并在财力和项目上给予重点倾斜。新增债务的乡镇和部门必须向县委、县政府说明情况，当年考核不得评为先进。三、建立健全债权债务控制机制认真贯彻落实好国务院及省市关于制止新债“八个不得”、“三个不准”、“两项制度”的文件精神，严肃查处违反规定发生新债的各种行为。严格实行公用经费定额管理办法，认真落实车辆管理、办公经费管理、接待经费管理、会议费管理、政府采购等有关规定。不断完善村民“一事一议”制度，防止村级盲目举债。四、完善债务化解机制按照“谁举债，谁偿还”的原则，在清理核实的基础上，分别归类，明确债务偿还责任。按照债务情况，分轻重缓急，制定切实可行的偿债计划，逐步有序偿还。县财政、监察、审计部门密切协作，加强对上级及本级财政安排的偿债资金的使用监管，对发现截留、挪用偿债资金的单位，坚决扣减相应款额的偿债资金，并严肃追究相关人员责任。《》第二百一十一条自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。

工程分包一般由总包或者业主负责，总包负责一般分包，业主负责指定分包，工程分包的安全隐患也是存在的，如何规避工程分包的风险，主要可以从以下举措把握：发包人不得直接指定专业施工分包人或劳务分包人、总承包人进行专业分包，必须经建设单位认可和总承包人不得全部转包，也不得肢解后以分包的名义发包给其他承包人等内容。（1）发包人不得直接指定专业施工分包人或劳务分包人。这里国内的规定和要求与国际上的通行做法有所不同。综合国内目前有效的法律法规，都是要求分包人和总承包人向发包人承担连带责任，几无例外。这说明对分包人的挑选，总承包人实际上责任重大。而按照DC等规则，发包人可以根据自己对行业和专业领域的了解，选择和指定分包人，对于发包人选择的分包人，总承包人是可以不承担如此严格的责任的。（2）发包人不得将应由一个承包人完成的建设工程肢解，发包给几个承包人。这主要是对发包人提出的要求。也就是禁止肢解发包。（3）总承包人进行专业分包，必须经建设单位认可。认可主要有两种情况，一是在总承包合同中加以约定二是在总承包合同签订后，取得了建设单位的书面认可。从律师法律实务的角度强调，这种认可必须是书面的，比如通过工作联系单、会议纪要、签证、通知、说明等等。（4）分包须经建设单位认可，劳务分包属于一个例外。（5）总承包人不得全部转包，也不得肢解后以分包的名义发包给其他承包人。（6）将工程的主体结构交由他人施工。禁止的范围从主体结构的禁止，演化成主要工作量、再演化成群组工程中的过半数。（7）专业分包和劳务分包都要具备资质，并且在资质等级许可的范围内承揽业务。从这里就可以知道，开始的案例二劳务公司再与罗某个人签订《分包协议》不可能是真正的合法的分包协议（8）禁止再分包和转包。（9）分包人和总承包人对其成果向发包人承担连带责任（劳务分包例外）。（10）注意分包合同关系的相对性问题。

根据《民法典》的规定，格式条款是指当事人为了重复使用而预先制定，并在订立合同时未与对方协商的条款。格式条款是由合同的一方当事人商家制定的，而且往往被商家用来限制或者免除其责任。为维护公平合理的原则，我国的《民法典》和《消费者权益保护法》在格式条款的成立和生效上都要求商家承担更多的法律义务，从而达到实现限制商家优势地位的目的。 1、商家有提请消费者注意的义务。如果没有提请注意的话，该格式条款不能够成为合同的一部分或者是作为一个单独的合同而成立。 2、对于格式合同中商家免除其责任，或者排除消费者主要责任的，该格式条款无效。当格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于商家的理解。格式条款和非格式条款的理解不一致的，应当采用非格式条款。