为什么要支持农户对承包土地进行非粮化？引导农户流转的目的是什么-法师兄

为什么要支持农户对承包土地进行非粮化？引导农户流转的目的是什么

2022-01-27

引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，是我国推行土地流转的目标。但是在实际操作中，由于农业生产的附加值比较低，通过土地流转方式获得土地以后，有相当一部分土地使用者就是搞经济作物，造成土地流转以后的“非粮化”。而“非粮化”会危及到我国的国家粮食安全。要走出土地流转“非粮化”的困局，就要从根本入手，提高种粮者的补贴，让他们给予农户更多的租金，同时通过示范引导农户流转土地，具体为：首先，构建动态粮食价格形成机制，促进农民的种粮积极性。将最低收购价格政策在流通环节中的“暗补”改为在生产环节对农民的“明补”，提高财政补贴效率。逐步使粮食最低收购价成为“影子价格”，即国家希望粮食达到的“目标价格”，在市场价格高于目标价格时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时补贴生产者。同时，粮食最低收购价格应该与通货膨胀率联动，进而确立以市场调节为主的动态粮食价格形成机制。其次，创新粮食补贴方式，切实保障种粮农民利益。加大粮食补贴力度，增加补贴种类；对粮田经营者按照粮食作物种植面积进行补贴，从而提高转入户的种粮积极性。再其次，加大农业科技和基础设施投入。在加大农业科技投入和技术推广应用的同时，将高标准永久基本农田作为农村的一项公共基础设施来建设使其成为确保国家粮食安全的根本。此外，在划定基本“粮田”时，要选择面积相当、基础条件好的耕地，并规定其即使流转，也不得改变种粮用途，禁止“非农化”、“非粮化”。同时，国家集中力量加大对基本粮田的投入，确保这些粮田高产稳产。

相关问答

问为什么要增加农户土地流转？农户土地流转是否需要遵循有关规定？？

答

增加农民收入的高呼声中，农户土地依法流转是完全符合国家政策和倡导的。农民专业合作社是现代农业发展下的新型产物，转让使用权，发展现代农业上有不...
问什么是农户承包地使用权流转

答

农户承包地使用权流转，是指在不改变土地承包经营权的前提下，承包农户依照有关政策法规，将土地使用权让渡给他人的一种经济行为。实行土地使用权合理...

1.县级以上政府有关行政主管部门予以处罚； 2.发包方有权制止，要求赔偿损失，但无权收回。农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利地、养殖水面等。而建设用地指用于建造建筑物、构造物的土地。包括建设住宅、公用设施等永久性、长期性建筑。李某从村集体经济组织中承包了耕地，应用于农业生产。其则作为承包方，应当依据《农村土地承包法》第十七条的规定，维持土地的农业用途，不得用于非农建设。这是李某作为承包方应尽的义务。《土地承包法》第八条明确规定了，未经依法批准不得将承包的用于非农建设。《土地管理法》第三十六条明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。因此李某擅自改变承包地用途的行为是违反法律强制性规定的。承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。同时《土地管理法》第七十四条规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发造成土地荒漠化、盐化的，县级以上地方人民政府有关行政主管部门责令限期改正或治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。最高人民法院关于《审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十八条规定，承包经营土地进行非农建设因承包方随意改变土地用途或者对承包经营标的物进行破坏性或者掠夺性生产经营，发包方要求承包方对造成的损失给予赔偿的，人民法院应当予以支持。因此，李某的行为轻则承担民事责任，重则要承担刑事责任。