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制定行政强制法,有利于培育和弘扬社会主义法治精神。坚持以人为本、维护广大人民群众最基本利益是社会主义法治精神的精髓。行政强制法是二部保护公民权利的法律。一方面行政强制法要求行政机关依照法定职权,依法实施行政强制,通过制裁违法行为,保护广大人民群众的合法权益。另一方面也要求行政机关文明执法,防止行政强制权的滥用。
制定行政强制法,有利于培育和弘扬社会主义法治精神。坚持以人为本、维护广大人民群众最基本利益是社会主义法治精神的精髓。行政强制法是二部保护公民权利的法律。一方面行政强制法要求行政机关依照法定职权,依法实施行政强制,通过制裁违法行为,保护广大人民群众的合法权益。另一方面也要求行政机关文明执法,防止行政强制权的滥用。
1、一般程序: (1)实施前需向行政机关负责人报告并经批准; (2)由两名以上行政执法人员实施; (3)出示执法身份证; (4)通知当事人到场; (5)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径; (6)听取当事人的陈述和申辩; (7)制作现场笔录; (8)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明; (9)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章; (10)法律、法规规定的其他程序。 2、特殊程序: (1)限制人身自由:其一,当场或事后立即通知当事人家属;其二,紧急情况当场实施的返回后立即报批(不是24小时);其三,不得超期。 (2)查封、扣押:其一,查封、扣押对象的“三个不得”:与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其二,当场交付决定书和清单。其三,期限:一般期限≤30天;最长期限≤60天(经过机关负责人批准,一般期限延长30天);例外期限,其他法律、行政法规另有规定的适用其规定;除外期限,检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其四,保管:行政机关或其委托的第三人保管查封、扣押的财产,费用由行政机关承担。 (3)冻结:其一,实施主体需法律明确规定有冻结权的行政机关或法律授权的组织。其二,期限:与查封、扣押期限基本相同,不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定,行政法规不可以。
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