刑事案件被害人行政处罚能否申请行政复议-法师兄

在遇到不满行政处罚的情况下，被害人以申请行政复议。根据法律规定，被害人对治安处罚决定不服的，有两种救济途径：一、行政复议。公安机关对被处罚人的处罚，若不公正，将侵害被害人的合法权益。因此，被害人对治安管理处罚决定不服的，可以申请行政复议。公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释 (二)第十一条规定，“关于被侵害人是否有权申请行政复议问题：根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，治安案件的被侵害人认为公安机关依据《治安管理处罚法》作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。”根据本条的规定，被害人对治安处罚决定不服的，可以在知道该具体行政行为之日起60日内申请行政复议。二、行政诉讼。被害人是治安案件的受害者，公安机关对被处罚人的行政处罚，公正与否，与被害人有直接的利害关系。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条,“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”和第十三条第三项的规定，“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼： (三)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的。”根据这两条的规定，被害人对治安处罚决定不服的，可以在知道作出具体行政行为之日起三个月内，向法院提起行政诉讼。

答

行政复议申请人是指认为行政机关的具体行政行为侵犯了自已的合法权益，依法请求行政复议机关重新审议，变更或者撤销原具体行政行为的公民、法人或者其...

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能。依据我国相关法律的规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政...

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条规定对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。第四十五条规定公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第四十六条规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

行政复议和行政诉讼不影响行政处罚的执行。我国《行政处罚法》第四十五条规定：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。这表明行政复议和行政诉讼不影响行政处罚的执行。法律另外规定的可以停止执行行政处罚的情形主要有以下几种：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。

立案庭在审查该案是否应予受理时，产生了分岐，形成两种意见：第一种意见认为，根据我国《中华人民共和国行政处罚法》第六条规定，“公民、法人或者其它组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”从该条内容上看，法律已清晰地规定了被处罚者，如不服行政处罚，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼，而对行政处罚案件中的受害人是否享有上述权利，均未作明确规定，同时，我国《行政诉讼法》第十一条规定的受案范围中也无明晰规定，依上分析，该案不属于行政诉讼受案范围; 第二种意见认为，根据我国《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”该条文中的行政诉讼主体资格范围，应为广义上的概述，而不是狭义上的被处罚的行政行为相对人，因此，行政诉讼起诉主体范围既包括了被处罚者，也包括与行政处罚有利害关系的受害人，在行政执法过程中，行政行为相对人及与行政行为有关的利害关系人(即受害人)均属行政处罚案件的相关当事人，其人身权与财产权均可能与行政处罚有关联或产生影响，都要受到法律上的平等保护与救济，同时，从我国宪政原则出发，任何公民有权对国家行政权利进行监督，复议或提起诉讼，因此，公民只要认为行政行为直接侵害或间接侵害了相关当事人的权益时，均可以通过行政复议程序或行政诉讼程序救济自己的权益，为此，依据我国《行政诉讼法》第二条的规定，本案应当予以受理。