依法行政的基本特征一、依法行政

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• 问依法行政的根本特征是什么
  

  一是依法行政是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求,而不是对行政相对人的要求.在我国,既不可将依法行政等同于行政机关的行政执法监督,也不能将依法行政等同于依法治国. 二是依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政,即国家行政或公共行政,是指一定的国家组织行政机关为实现国家职能、维护公共利益,依照法律规定的职权和规范,对国家行政事务进行组织和管理的活动.其行政的领域,是只能由国家实施管理的社会公益事务. 三是依法行政中的“法”,首先必须是体现国家和人民整体意志,反映社会进步发展规律的法,而不是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映;其次,“法”应主要限定在法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章以及民族自治地方的自治条例和单行法规.其他政策办法不能作为依法行政的法律依据;再次,从法律要素上看,依法行政之“法”不仅应包括法律法规,还应包括法律原则以及法律目的和法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值.四是依法行政中“行政”和“法”的关系是：法优先于行政,法高于行政;行政必须有法,无法律即无行政;行政必须服从于法.执行国家意志的功能为行政,行政作为国家意志的执行工具,主要功能就是执行国家权力机关制定的法律.法律之所以能成为对行政权力进行控制的手段,不仅在于行政权力是由法律赋予和派生出来的,也不仅在于法律是衡量政府行政行为是否合法的尺度,更为重要的是在于立法权与行政权性质不同.法律独具的至高无上的强制力和权威性,是约束行政权力任意专断的最有效的手段.五是依法行政在我国是一种积极保障.有效行政与消极防范防止滥用行政权力的有机结合.依法行政的目的不仅在于对政府行政机关的行政行为依法进行规范,防止权力的滥用,并使受到不法行政行为侵害的公民权利及时得到补偿,而且也在于保证国家行政管理的有效和效率,使其能够最大限度地发挥作用。在司法实践中，国家对于依法行政的认定是基于国家推进法治化建设而定的，特别是对于相关事项的处理上还应当坚持宪法的相关规定，并且按照政务公开的相关规定来进行处理，如果对相关情况的认定存在异议的，可以申请行政复议处理。

• 问依法行政的基本要求
  

  依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。基本要求 1、合法行政 2、合理行政 3、程序正当 4、高效便民 5、诚实守信 6、权责统一具体措施加强立法工作，提高立法质量，严格规范执法行为；加强行政执法队伍建设，严格、公正、文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制

• 问依法行政基本原则
  

  合法，合理，公正，责任。1、行政合法性原则是指行政主体（主要是行政机关）在行使行政权的过程中必须遵守法律，行政主体实施的行政活动必须符合法律（包括权限、实体和程序），不得违反法律。违法行为应当无效或者撤销，违法者必须承担相应的法律责任。2、行政合理性原则之所以被视为依法行政原则的一个子原则，是因为自由裁量权在行政领域的广泛存在。自由裁量权不能无限制、无规则地行使，除了遵循合法性原则外，还必须受到行政合理性原则的制约。3、行政合理性原则不能概括公正的内涵和要求。行政合理性原则要求行政行为的手段、目的和内容适当，而公正的基本要求是平等无偏私。行政机关行使行政权包括自由裁量权时，不仅要合法合理，还要公正。4、所谓行政责任性原则，是指行政机关及其行政公务人员对其所实施的行政活动应承担法律责任，不允许存在只行使行政权力而无相对应的法律责任的现象。

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