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根据《行政诉讼法》第12条、《行政复议法》第14条，对国务院部门或省级人民政府的具体行政行为不服的，应向作出该具体行政行为的国务院部门或省级...
《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出...
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履行决定是指：复议机关经过审查，认定被申请人没有履行法律、法规规定的职责，从而做出责令其在一定期限内履行法定职责的决定。这种复议决定针对的是申请人要求被申请人做出一定的具体行政行为做出的，它主要适用于行政机关应作为而不作为的案件。履行决定的适用条件是： 1、复议申请人要求被申请人做出某种具体行政行为，是有事实根据与法律、法规依据的，如申请领取企业营业执照等。履行决定所针对的是应申请的行为，因而必须先有相对人的申请存在。 2、被申请人是有权做出该具体行政行为的行政机关。即要求做出的具体行政行为在被申请人的职权范围内。也就是说，相对人必须向负有法定职责的行政机关提出，只有负有法定职责的行政机关才存在作为的问题。 3、被申请人未做出有关具体行政行为，并且无正当理由。
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鸟，关于行政复议申请回避来说，根据《最高法院解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民法院应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民法院应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。
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