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国资委根据法律和行政法规授权、国务院授权和出资人的职责,制定规章。...
列入国资委年度立法计划的法律、行政法规项目,由法制工作机构起草或者组织委内有关单位起草。...
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规章的解释权属于国资委。规章解释由规章起草单位提出解释意见,由法制工作机构提出审核意见,报委主任办公会议批准后公布。规章解释与规章具有同等效力。
本规则所称法律,是指按照立法权限由全国人大及其常委会制定和审议通过的、由国家主席签署主席令公布的规范性文件。本规则所称行政法规,是指按照立法权限由国务院制定和审议通过或者由国务院批准的、由总理签署国务院令公布的规范性文件。本规则所称规章,是指根据法律和行政法规授权、国务院授权和国有资产出资人的权利,在国资委职责范围内制定的、经国资委主任办公会议审议通过的、由委主任签署国资委令公布的规范性文件。
规章送审稿有下列情形之一的,起草单位应当进一步调研论证、修改、协调,或者采用其他公文形式拟订发布:(一)制定规章的基本条件尚不成熟的;(二)不符合本规则第二十八条规定的;(三)不符合本规则第二十九条规定的。
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