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定金不退可以报警。但是这属于民事纠纷，报警可能并不能解决问题，可以直接向人民法院提起诉讼。起诉要符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
依据我国《民法典》的规定，定金产生的纠纷是属于合同纠纷，合同纠纷是属于民事纠纷，所以报警是没有用的，双方可以协商、仲裁、诉讼等方式解决。 《民法典》 第587条债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。 《民法典》规定当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。 在什么情况下，可以要回定金 在实践中，能够要回定金，只要有以下几种情况： 签订合同的另一方违约，可以双倍要回定金。 按《民法典》规定，收受定金的一方违约的，给付定金的一方，可以要求其双倍返还定金。 只是在社会生活中，怎样认定另一方违约，需要接合同及实际情况来定的，无法在这里一一陈述。
定金能否不退需要看什么原因导致的合同目的不能实现，如果是给付定金的一方的原因导致的合同不成立，此时其无权要求退还定金，因此不能以定金不退为由报警。如果是收受定金一方的过错导致的，其应该双倍返还定金，此时如果其不退定金的可以报警。根据《民法典》第五百八十七条规定，债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
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