离婚时发现村里空挂地，村委会有权收回原承包地的使用权吗？

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• 问村委会有权收回承包的土地吗？
  

  农村的土地承包制依据是《中华人民共和国农村土地承包法》，里面规定村委会或村民小组是农村土地的发包方，村民是承包方，十分清楚地规定了双方的权利和义务。其中规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除承包协议，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包协议，也就是承包期限内不得以任何原因收回。即使在承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，也应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 但也确实有一些情况发包方可以收回土地承包权的，如在承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，承包方应当将承包的耕地和草地交回发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。但承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 同时一些没有继承人的承包方死亡的（如没有继承人的五保户），村委会或村民小组也可以收回

• 问村委会有权收回村民所承包的土地吗？
  

  农村的土地承包制依据是《中华人民共和国农村土地承包法》，里面规定村委会或村民小组是农村土地的发包方，村民是承包方，十分清楚地规定了双方的权利和义务。其中规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除承包协议，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包协议，也就是承包期限内不得以任何原因收回。即使在承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，也应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 但也确实有一些情况发包方可以收回土地承包权的，如在承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，承包方应当将承包的耕地和草地交回发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。但承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 同时一些没有继承人的承包方死亡的（如没有继承人的五保户），村委会或村民小组也可以收回

• 问村委会有权征收农村土地使用权吗
  

  村委会和村民大会无权超越法律规定，自由处置村集体土地。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 根据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会应当依照法律规定管理村内农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 我国对土地使用有非常明确和严格的规定。相关法律规定，征收基本农田必须经国务院批准后才能实施，经法定程序批准后，必须由县级以上人民政府公告并组织实施。 所以乡镇政府既没有土地征收的审批权，也没有实施权。

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